Nowy, 2023 rok niesie zmiany w systemowym finansowaniu niektórych zakresów świadczeń zdrowotnych. Istotne dla zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów świadczenia zdrowotne – zamiast z budżetu państwa, będą finansowane ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Nie miałoby to znaczenia, gdyby w ślad za nowymi zadaniami Fundusz dostał dodatkowe pieniądze np. w ramach dotacji celowej. Niestety, budżet państwa ,,zaoszczędzi” niemal 7 mld zł, gdyż w ślad za przekazaniem zadań do realizacji, NFZ nie otrzymał dodatkowych środków.
Renata Górna, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej, Rynku Pracy, Ubezpieczeń i Zdrowia OPZZ
Ustawa przenosząca finansowanie części świadczeń zdrowotnych z budżetu państwa do Narodowego Funduszu Zdrowia, która została podpisana przez Prezydenta 22 grudnia 2022 r., wchodzi w życie 1 stycznia br. (ustawa z dnia 16 listopada 2022 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw; Dz. U., poz. 2770 z dnia 27 grudnia 2022 r.). Nowelizacja ustawy budziła kontrowersje już na etapie jej założeń, o których jako strona społeczna reprezentowana w Radzie Dialogu Społecznego, nie byliśmy oficjalnie informowani. Stąd, między innymi z inicjatywy Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, 21 października 2022 r. przyjęliśmy negatywne stanowisko w sprawie trybu procedowania zmian legislacyjnych dotyczących systemowych rozwiązań z zakresu ochrony zdrowia.
Ponownie, pismem do Prezydenta o weto ustawy w końcu grudnia 2022 r. zwróciło się 26 organizacji funkcjonujących w obszarze ochrony zdrowia, w tym także te reprezentowane w Radzie Dialogu Społecznego, łącznie z OPZZ. Argumentowaliśmy, że przedłożona ustawa zawiera szereg rozwiązań prowadzących do trwałego ograniczenia publicznego finansowania świadczeń opieki zdrowotnej. Niezwykle istotnym był także fakt, że ustawa została przyjęta bez konsultacji społecznych, pozbawiając partnerów możliwości przedstawienia wątpliwości na wcześniejszych etapach procesu legislacyjnego. Między innymi na ten element niekonstytucyjności zwracano uwagę podczas prac legislacyjnych w Senacie wskazując je jako naruszenie zasad demokratycznego państwa prawa i legalizmu.
Co się zmienia ?
Zmiany wpływające na tegoroczny budżet Narodowego Funduszu Zdrowia mają dotyczyć dodatkowego finansowania: świadczeń wysokospecjalistycznych (221, 5 ml zł), leków 75 + i „leków ciąża +” (1 mld zł), składek na ubezpieczenie zdrowotne finansowanych obecnie z budżetu państwa (1 mld zł), państwowego ratownictwa medycznego (2, 9 mld zł), zadań związanych z zakupem leków w ramach programów polityki zdrowotnej (812 mln zł), szczepionek do szczepień obowiązkowych w ramach Programu Szczepień Ochronnych (405 mln zł), zadań zespołów ratownictwa medycznego (400 mln zł).
