Renata Górna, Wydział Polityki społecznej OPZZ
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3157) przekazany do Parlamentu znacząco odbiega od opiniowanego w trybie konsultacji społecznych. OPZZ przekazało krytyczną opinię w lipcu br. do wielu zapisów projektu m.in. odnośnie zakresu podmiotowego ustawy obejmującego także umowy o pracę, wyjątków od minimalnego wymiaru czasu pracy i dodatkowych wynagrodzeń, zawartości umów i wielu innych (opinia OPZZ – poniżej).
Regulacja przesłana do sejmowej Komisji Zdrowia to zupełnie nowy projekt, który został już nazwany ,,hybrydą prawną łamiącą kodeks pracy’’. Strona społeczna, od środowisk medycznych i samorządowych, po związki zawodowe i organizacje pracodawców jednoznacznie negatywnie oceniła projekt ustawy, przedstawiając konkretne poprawki, z których żadna nie została przyjęta. Największe zastrzeżenia OPZZ, dotyczyły m.in. wyłączenia podstawowej ochrony pracowniczej z Kodeksu pracy pracownikom medycznym, w tym: brak obowiązku konsultacji wypowiedzeń ze związkami zawodowymi (art. 38 Kp), brak ochrony pracowników w wieku przedemerytalnym (art. 39 Kp), możliwość wypowiedzenia umowy podczas urlopu lub choroby (art. 41 KP), wyłączenie ochrony działaczy związkowych i kobiet w ciąży. Projekt przewiduje także, że układy zbiorowe i regulaminy wynagradzania automatycznie wygasną, jeśli nie zostaną dostosowane do nowych limitów płacowych w ciągu 6 miesięcy. Będzie także możliwość rozwiązania umowy o pracę w 3 dni bez okresu wypowiedzenia, jeśli pracownik nie zgodzi się na obniżkę wynagrodzenia.
To tylko niektóre regulacje, które zdaniem koalicji są potrzebne dla unormowania sytuacji w ochronie zdrowia. Co ciekawe, dyskusja nie koncentrowała się na pracownikach kontraktowych, dla których przede wszystkim ta ustawa miała być dedykowana.
Projekt jest po pierwszym czytaniu, prawdopodobnie na kolejnym posiedzeniu Sejmu odbędzie się
II czytanie i uchwalanie ustawy. Można się tego spodziewać po tempie pracy komisji i bezrefleksyjnym odrzucaniu poprawek strony społecznej, zgłaszanych wyłącznie przez posłów opozycji.
To już trzeci projekt z pakietu reformy minister zdrowia – dwa pozostałe przyjęte zostały w dniu wczorajszym, także bez poprawek (przedłużenie o 2 lata terminu kwalifikacji do sieci szpitali oraz jawność konkursów na udzielanie świadczeń zdrowotnych oraz zawieranych umów). Do czasu zakończenia procesu legislacyjnego będziemy podejmować kolejne działania dla zachowania praw pracowniczych.
Do wiadomości – artykuł z czasopisma Rynek Zdrowia obrazujący przebieg wczorajszej komisji: https://www.rynekzdrowia.pl/Polityka-zdrowotna/Hyb...
Opinia OPZZ do projektu – tryb konsultacji społecznych z sierpnia br.
Dodatkowe uwagi OPZZ do projektu procedowane w komisji
