24 stycznia 2025
Zespół problemowy ds. ubezpieczeń społecznych Rady Dialogu Społecznego rozpoczął tegoroczne prace nad dwoma ważnymi dla pracowników sprawami w obszarze prawa krajowego i międzynarodowego. Pierwsza z nich to kontynuacja dyskusji na temat warunków udzielania pracownikom świadczeń żywieniowych, drugi - nowelizacja prawa w obszarze koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Renata Górna, Wydział Polityki Społecznej OPZZ Od dłuższego czasu strony pracowników i pracodawców RDS wskazują na istotny problem w zakresie dokumentowania wydatków przeznaczonych na bony żywieniowe. Dotyczy to głównie wymogu gromadzenia przez pracowników i pracodawców paragonów potwierdzających zakupy realizowane za pomocą kart przedpłaconych lub bonów. Problem związany jest z interpretacją przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 grudnia 1998 r. W praktyce ZUS wymaga bezwzględnego obowiązku dokumentowania tych wydatków poprzez paragony. Stąd strona społeczna po raz kolejny podjęła ten temat oraz przyjęła stanowisko strony pracowników i strony pracodawców w sprawie dokumentowania wydatków związanych z bonami żywnościowymi. Wskazujemy w nim, że konieczne jest podjęcie przez stronę rządową w porozumieniu z ZUS inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do zmiany przepisów w celu usunięcia nadmiernych obciążeń biurokratycznych w zakresie dokumentowania wydatków na bony żywieniowe. Znaczącą część dyskusji poświęcono omówieniu wniosku Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej odnośnie nowelizacji przepisów rozporządzeń UE dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W związku z Prezydencją Polski w Radzie Unii Europejskiej ministerstwo będzie kontynuowało prace w zakresie nowelizacji ww. przepisów. Przedmiotem prac i uzgodnień z partnerami społecznymi pozostają kwestie: 1) definicji „siedziby przedsiębiorstwa” dla celów ustalania ustawodawstwa właściwego, 2) obowiązku uprzedniego powiadamiania państwa wysyłającego o zamiarze podjęcia pracy za granicą /delegowania pracownika za granicę (prenotyfikacja), oraz 3) zasad wypłaty zasiłków dla bezrobotnych pracowników transgranicznych. OPZZ szczegółowo przedstawiło stanowisko w tej sprawie, zbieżne z nasza opinią prezentowaną w ramach prac EKZZ nad tym tematem, podkreślając, że dalsza dyskusja na temat zmian rozporządzeń w ww. obszarach jest konieczna, z uwzględnieniem kierunku zwiększania przejrzystości procedur i przeciwdziałaniu naruszeń praw pracowniczych. W końcowej części posiedzenia OPZZ przypomniało wniosek o przedstawienie przez rząd stanowiska w sprawie emerytur stażowych. Będziemy także wnosić pod obrady kolejnych posiedzeń temat zwolnień z oskładkowania pakietów medycznych.W posiedzeniu OPZZ reprezentowali członkowie Zespołu: Sebastian Koćwin i Sławomir Łukasiewicz oraz eksperci z biura OPZZ: Renata Górna, Norbert Kusiak i Michał Polakowski. (RG)
Czytaj więcej
21 stycznia 2025
Zdjęcie: Biuro RDS Podczas posiedzenia Prezydium Rady Dialogu Społecznego (RDS) w dniu 17 stycznia 2025 r. omówiono cele nowelizacji ustawy o RDS, a także zapadły kluczowe decyzje dotyczące funkcjonowania Rady oraz powołania nowych zespołów problemowych. Norbert Kusiak, sekretarz Prezydium RDS (OPZZ), dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ Decyzją Prezydium RDS, kwestie związane z gospodarką leśną oraz sytuacją w Lasach Państwowych, zgłoszone przez Piotra Ćwika, zastępcę szefa Kancelarii Prezydenta RP, zostały przekazane do Zespołu problemowego RDS ds. polityki gospodarczej i rynku pracy, celem ich rozpatrzenia. Równocześnie, z uwagi na kluczową rolę Polski na rynku meblarskim, podjęto – na wniosek OPZZ i Związku Zawodowego „Budowlani” – decyzję o uwzględnieniu tej tematyki w pracach Zespołu. W odpowiedzi na zarzuty OPZZ dotyczące braku równowagi w reprezentacji partnerów społecznych w nowo powołanym Zespole do spraw opracowania rozwiązań mających na celu poprawę funkcjonowania branży hutniczej, działającym w Ministerstwie Przemysłu, Prezydium RDS postanowiło skierować wniosek w tej sprawie do Marzeny Czarneckiej, minister przemysłu. Wniosek dotyczy zmiany składu zespołu, tak aby uwzględnić – obok przedstawicieli pracodawców – także udział przedstawicieli strony pracowniczej. Na wniosek Rafała Dutkiewicza, przewodniczącego Pracodawców RP, przedyskutowano celowość powołania Zespołu problemowego RDS ds. bezpieczeństwa i obronności. Stwierdzono, że kwestie bezpieczeństwa powinny zostać omówione przez Zespół Trójstronny ds. Rozwoju Przemysłowego Potencjału Obronnego i Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych. Postanowiono zbadać zakres prac tego zespołu i powrócić do tematu na kolejnym posiedzeniu Prezydium RDS. Zaakceptowano propozycję Marka Kowalskiego, przewodniczącego Federacji Przedsiębiorców Polskich, dotyczącą powołania Zespołu doraźnego RDS ds. zamówień publicznych. Nowy zespół, specjalizujący się w analizie i rekomendacjach dotyczących prawa zamówień publicznych, będzie funkcjonował przez dwa lata, do końca 2026 r. Do jego zadań będzie należeć m.in. analiza obecnej ustawy o zamówieniach publicznych i wypracowanie propozycji jej nowelizacji. Wniosek Doroty Gardias, przewodniczącej Forum Związków Zawodowych, o rozpoczęcie prac nad zmianami w przepisach dotyczących postępowania sanacyjnego został przyjęty przez Prezydium RDS. Tematyka ta trafi do Zespołu problemowego RDS ds. polityki gospodarczej i rynku pracy. Jednocześnie zauważono, że centrale związkowe przyjęły wspólne stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo restrukturyzacyjne, wskazujące na konieczność opracowania mechanizmów ochronnych dla pracowników w sytuacjach kryzysowych. Prezydium RDS zobowiązało się do podjęcia działań wyjaśniających w związku z sygnałami o braku uczestnictwa niektórych organizacji pracodawców w głosowaniach Zespołu problemowego RDS ds. usług publicznych. Omówiono także pismo Agnieszki Dziemianowicz-Bąk, minister rodziny, pracy i polityki społecznej, w którym minister zwraca uwagę na brak obecności przedstawicieli strony rządowej na posiedzeniach RDS. Minister Dziemianowicz-Bąk zaznaczyła, że ustawa o Radzie Dialogu Społecznego wymaga osobistego uczestnictwa delegowanych przedstawicieli w pracach Rady. W swoim piśmie zaapelowała do ministrów i wiceministrów o większe zaangażowanie w prace RDS. Omówiono również rezultaty roboczego spotkania ekspertów RDS z przedstawicielami Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) oraz Rady Pożytku Publicznego (RPP), które odbyło się 16 grudnia 2024 r. Celem spotkania były przygotowania do dorocznego międzynarodowego posiedzenia krajowych Rad Społeczno-Gospodarczych, zaplanowanego na czerwiec 2025 r. w Warszawie. Ustalono, że współpraca z EKES i RPP będzie kontynuowana w celu wypracowania szczegółowych założeń agendy tego wydarzenia. Skierowano do głosowania korespondencyjnego projekt uchwały Rady Dialogu Społecznego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania planu finansowego Biura RDS za rok 2024. Podjęto również wstępną dyskusję na temat podziału środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań strony pracowników i pracodawców w Radzie Dialogu Społecznego oraz nad projektem ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. (nq)
Czytaj więcej
08 stycznia 2025
Rząd podjął kolejny, alarmujący krok w kierunku ograniczenia kompetencji Rady Dialogu Społecznego (RDS). Tym razem zaproponował nowelizację ustawy o finansach publicznych, zakładającą zniesienie obowiązku informowania RDS o wykonaniu budżetu państwa za pierwsze półrocze. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Prezydium RDS (OPZZ) To nie pierwszy przypadek osłabiania pozycji RDS. Niedawno uchwalona ustawa o Radzie Fiskalnej ograniczyła rolę Rady Dialogu Społecznego w procedurze budżetowej. Temat ten poruszaliśmy w naszych wcześniejszych artykułach TUTAJ. Teraz rząd idzie o krok dalej, proponując zmiany, które de facto marginalizują znaczenie RDS jako kluczowego organu dialogu społecznego, odpowiedzialnego za społeczny nadzór nad finansami publicznymi. Czemu naprawdę mają służyć te zmiany? Rada Dialogu Społecznego odgrywa dziś istotną rolę w społecznym nadzorze nad finansami publicznymi, umożliwiając partnerom społecznym – stronie pracowników i stronie pracodawców – wyrażanie opinii na temat sposobu realizacji budżetu państwa. Obowiązujące przepisy ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i jej art. 20 zobowiązują ministra finansów do przedstawienia RDS szczegółowej informacji na temat wykonania budżetu państwa za pierwsze półrocze w terminie do 10 września każdego roku. Nowa propozycja rządu zakłada likwidację tego obowiązku, uzasadniając to powszechną dostępnością danych na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. Dlatego partnerzy społeczni – z inicjatywy OPZZ – wyrazili zdecydowany sprzeciw wobec tego rozwiązania. W uchwale nr 135 z 20 grudnia 2024 roku strony pracowników i strony pracodawców RDS zwracają uwagę, że bieżące publikowanie na stronie internetowej Ministerstwa Finansów danych o wykonaniu ustawy budżetowej nie może stanowić wystarczającej przesłanki do automatycznego zniesienia obowiązku przedkładania RDS informacji na temat wykonania ustawy budżetowej za pierwsze półrocze. Choć w dobie cyfryzacji dostęp do danych online stał się powszechny i łatwiejszy, nie można uznać, że taki sposób prezentacji danych pozwala na pełną i efektywną współpracę strony społecznej ze stroną rządową. Szczególnie, że część danych, które otrzymuje Rada Dialogu Społecznego, różni się zarówno pod względem formy prezentacji, jak i szczegółowości od danych publikowanych na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. Informacje te, prezentowane w postaci ogólnych komunikatów, nie zawsze odpowiadają na wszystkie pytania i wątpliwości, jakie pojawiają się w trakcie debaty w RDS po stronie związków zawodowych i organizacji pracodawców. Ograniczenie dostępu do pełnych danych o realizacji budżetu oznacza osłabienie społecznej kontroli nad finansami państwa. Dialog w ramach RDS pozwala bowiem na szczegółowe analizowanie i ocenianie działań rządu w kontekście budżetowym. Jak wskazują partnerzy społeczni w swojej uchwale, takie konsultacje są niezbędne, aby rząd mógł lepiej rozumieć potrzeby społeczne oraz wypracowywać skuteczniejsze rozwiązania finansowe. Utrzymanie współpracy między stroną rządową a społeczną jest również ważne w kontekście dbałości o zachowanie równowagi interesów pracowników, pracodawców i państwa. Zniesienie obowiązku informowania RDS o realizacji budżetu ograniczy również możliwość identyfikowania problemów finansowych na wczesnym etapie. Brak tej współpracy może negatywnie wpłynąć na efektywność wydatkowania publicznych środków oraz jakość podejmowanych decyzji budżetowych. To krok w kierunku centralizacji władzy nad finansami publicznymi, który może prowadzić do pogorszenia jakości dialogu społecznego. Dlatego partnerzy społeczni zaapelowali o wycofanie się z tej zmiany, podkreślając, że jej wprowadzenie stanowi nieuzasadnione osłabienie pozycji RDS w systemie nadzoru nad wydatkami publicznymi. Czy rząd wysłucha apelu Rady Dialogu Społecznego i odstąpi od uchylenia art. 20 ustawy o Radzie Dialogu Społecznego? Odpowiedź na to pytanie pokaże, na ile rząd jest gotowy na prowadzenie rzeczywistego dialogu społecznego w kwestiach kluczowych dla funkcjonowania państwa i traktowanie związków zawodowych i pracodawców jako pełnoprawnych uczestników debaty publicznej. Z treścią uchwały nr 135 można zapoznać się TUTAJ. (nq)
Czytaj więcej
04 grudnia 2024
Strona społeczna reprezentowana w Trójstronnym Zespole do spraw Ochrony Zdrowia 3 grudnia br. przekazała Minister Zdrowia ,,STANOWISKO w sprawie trybu procedowania zmian w ochronie zdrowia”. Nieprzejrzysty przebieg prac nad systemowymi regulacjami w tym sektorze wpływa negatywnie na sytuację pacjentów, pracowników i pracodawców. Nie ma na to zgody partnerów społecznych. Renata Górna, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej OPZZ W Stanowisku, poprzedzonym briefingiem medialnym, wskazaliśmy, że zła legislacja stanowi realne zagrożenie dla systemu ochrony zdrowia. List do Minister Zdrowia podpisały wszystkie reprezentatywne organizacje związkowe i pracodawców. Zaapelowaliśmy w nim o realizację konstytucyjnej zasady dialogu i współpracy z partnerami społecznymi oraz respektowanie zapisów ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. Przykładami rażących naruszeń zasady poprawnej legislacji są m.in. systemowy projekt ustawy o transformacji szpitali (tzw. ustawa konsolidacyjna), który już na etapie prac rządu zawierał propozycje przekształceń szpitali w spółki kapitałowe czy też zmiany w strukturze składki na ubezpieczenie zdrowotne - destabilizujące system finansowania ochrony zdrowia i naruszające zasady sprawiedliwości społecznej. W ostatnim roku 75 proc. projektów rozporządzeń i 60 proc. projektów ustaw kierowanych do konsultacji nie respektowało ustawowych terminów lub je pomijało. Stanowisko Trójstronnego Zespołu to także apel do strony rządowej o poważne traktowanie strony społecznej, lepszą jakość dialogu i rozwiązywanie problemów, a nie spotykanie się dla realizacji agendy posiedzenia.Obecne wyzwania związane z kryzysem finansowym w ochronie zdrowia, pogłębianiem nierówności społecznych, wydłużającymi się kolejkami i ograniczeniem dostępności pacjentów do opieki zdrowotnej wymagają partnerstwa i współpracy, którego nie widać ze strony Ministerstwa Zdrowia. Oczekujemy reakcji na stanowisko i respektowanie zapisów ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. W konferencji prasowej OPZZ reprezentowała kol. Maria Miklińska, członek Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia. Apel w całości – do pobrania. RG
Czytaj więcej
27 listopada 2024
22 listopada br. odbyło się posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego, podczas którego poruszono trzy kluczowe tematy: zasady dialogu społecznego w Polsce i współpracę Sejmu z RDS; dyrektywę o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych w Unii Europejskiej oraz sytuację w polskim hutnictwie. Spotkanie, w którym uczestniczył Marszałek Sejmu, Szymon Hołownia, miało na celu wzmocnienie roli RDS i wypracowanie skutecznych mechanizmów współpracy między stroną społeczną a władzą ustawodawczą. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Prezydium Rady Dialogu Społecznego (OPZZ) Podczas spotkania z Marszałkiem Sejmu Szymonem Hołownią Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych (OPZZ) podkreśliło że proces legislacyjny w Polsce nadal nie spełnia standardów oczekiwanych przez stronę społeczną. OPZZ przypomniało, że dialog społeczny, zapisany w preambule i artykule 20 Konstytucji, powinien stanowić fundament procesu stanowienia prawa. Choć dostrzegamy pozytywne zmiany wprowadzone w Regulaminie Sejmu, wynikające z zobowiązań przewidzianych w Krajowym Planie Odbudowy, takie jak obowiązek konsultacji projektów poselskich i obywatelskich, wciąż wskazujemy na istotne braki w przestrzeganiu procedur konsultacyjnych. OPZZ wskazało na najważniejsze problemy. Należą do nich: obchodzenie przepisów o konsultacjach, zbyt krótkie terminy na zgłaszanie uwag, brak informacji zwrotnej na temat nieuwzględnionych opinii oraz niska jakość uzasadnień projektów ustaw i OSR. OPZZ zaapelowało do Marszałka Hołowni o korzystanie z prawa zwracania projektów ustaw wnioskodawcom w przypadku braków formalnych, w tym nieprzeprowadzenia konsultacji z OPZZ i RDS. OPZZ podkreśliło także potrzebę umożliwienia partnerom społecznym aktywnego udziału w pracach komisji sejmowych. Wskazało na przypadki, w których nie informowano nas o posiedzeniach komisji lub odmawiano nam prawa głosu. Marszałek Sejmu Szymon Hołownia podczas swojego wystąpienia podkreślił znaczenie otwartego dialogu między władzą ustawodawczą, pracodawcami i związkami zawodowymi. Zwrócił uwagę na rolę RDS jako miejsca, gdzie możliwe jest osiąganie kompromisów i wypracowywanie rozwiązań w kluczowych kwestiach społecznych i gospodarczych. Szymon Hołownia zaprosił członków Rady Dialogu Społecznego na posiedzenie do Sejmu, zapowiadając również udział w spotkaniu przewodniczących sejmowych komisji. W trakcie spotkania Marszałek odniósł się również do kwestii współpracy między Sejmem a stroną społeczną oraz procedur legislacyjnych, na co uwagę zwróciło w swoim wystąpieniu OPZZ. Zauważył, że jednym z kluczowych problemów w relacjach między Sejmem a stroną społeczną jest ograniczony wpływ Rady Dialogu Społecznego na projekty rządowe. Projekty te często pomijają procesy konsultacyjne z RDS i nie mają pełnej Oceny Skutków Regulacji. Marszałek powiedział, że projekty rządowe powinny przechodzić przez pełne procedury konsultacyjne, w tym z RDS. Jeśli zauważy, że w OSR nie ma informacji o konsultacjach z RDS, to poważanie zastanowi się- zgodnie z prośbą OPZZ- czy faktycznie nie zwrócić projektu wnioskodawcom. Dodał, że Rada Dialogu Społecznego powinna mieć pełniejsze prawo do wyrażania opinii na temat projektów, zwłaszcza tych inicjowanych przez rząd. Marszałek wyraził również gotowość do zwiększenia roli Rady Dialogu Społecznego w pracach komisji sejmowych. Zaproponował, by strona społeczna mogła formalnie uczestniczyć w tych pracach jako certyfikowany partner z określonymi uprawnieniami. Marszałek zapowiedział także, że w najbliższym czasie spotka się z Maciejem Berkiem, ministrem odpowiedzialnym za legislację w KPRM, aby omówić możliwe rozwiązania w celu usprawnienia procedur legislacyjnych oraz poprawy współpracy z Radą Dialogu Społecznego. W części dotyczącej dyrektywy o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych w Unii Europejskiej, OPZZ wyraziło niezadowolenie z faktu, że minął już termin wyznaczony na implementację dyrektywy do polskiego porządku prawnego (15 listopada br.), a kierunek, w którym zmierzają krajowe przepisy, wciąż nie jest do końca jasny. OPZZ stwierdziło, że z niepokojem dostrzega sygnały o próbach osłabienia projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu i wycofywania się z obietnic złożonych pracownikom. Zamiast oczekiwanej przez OPZZ jasnej definicji płacy zasadniczej, zgodnej z wcześniejszymi założeniami, proponuje się budzące niepokój rozwiązanie – stopniowe – a nie jednorazowe – wyłączanie kolejnych dodatków z minimalnego wynagrodzenia. Oznacza to w praktyce odejście od sztandarowego rozwiązania projektu ustawy, które miało na celu uporządkowanie rynku pracy. OPZZ zaapelowało o powrót do pierwotnych założeń projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu, które gwarantowałyby uczciwe i przejrzyste reguły wynagradzania. OPZZ zwróciło się także o pilne opracowanie planu działania na rzecz wzmocnienia rokowań zbiorowych. Przypomniało, że OPZZ zgłosiło Ministerstwu Rodziny aż 25 konkretnych propozycji, które mają wzmocnić dialog społeczny i zwiększyć liczbę porozumień zbiorowych. Liczymy, że ministerstwo uwzględni nasze postulaty i włączy je do planu działania na rzecz rokowań zbiorowych. Mamy też nadzieję, że wkrótce pojawi się nowa wersja projektu ustawy o układach zbiorowych, uwzględniająca uwagi zgłoszone przez OPZZ w ramach konsultacji społecznych. W części dotyczącej sytuacji polskiego hutnictwa na przykładzie Huty Częstochowa, członek RDS Mirosław Grzybek wyraził zaniepokojenie przyszłością polskiego hutnictwa. Zwrócił uwagę na pilną potrzebę skierowania inwestycji krajowych, w tym środków z budżetu państwa, na wspieranie krajowego przemysłu, w tym hutnictwa. Zaapelował o to, by inwestycje publiczne były kierowane głównie na rozwój produkcji krajowej. Nie możemy sobie wyobrazić sytuacji, w której transformacja energetyczna, a także zmiany ustrojowe, są realizowane za pomocą produktów, które nie pochodzą z Polski. Od roku czasu powtarzamy nasz apel do ministerstwa, licząc na to, że rząd wreszcie dostrzeże wagę tego problemu. Jeśli tak się nie stanie, grozi nam utrata polskich hut i przemysłu – stwierdził Mirosław Grzybek, podkreślając, że brak działań na rzecz ochrony polskiego przemysłu może prowadzić do jego likwidacji. Mirosław Grzybek zaznaczył także, że taka sytuacja wymaga szerokiego wsparcia zarówno ze strony związków zawodowych, jak i pracodawców, którzy muszą wspólnie walczyć o utrzymanie polskiego przemysłu i zagwarantowanie krajowych zamówień. Z kolei Artur Jacek Wilkoń, przewodniczący ZZ Pracowników Huty Łabędy, zabierając głos w sprawie trudnej sytuacji Huty Częstochowa wskazał na niepewność związaną z przyszłością polskiego przemysłu hutniczego. W swoim wystąpieniu stwierdził, że obawy załogi Huty Częstochowa rosną, ponieważ środki, które miały zapewnić przyszłość zakładu, mogą zostać skierowane na inne inwestycje. Artur Wilkoń odniósł się również do sytuacji innych zakładów, takich jak Huta Łabędy, wskazując, że podobne problemy dotykają wszystkie firmy sektora hutniczego. Na zakończenie swojego wystąpienia podkreślił, że związkowcy skierowali prośbę o spotkanie z przedstawicielami Ministerstwa Aktywów Państwowych, licząc na wyjaśnienia i konkretne działania pomocowe. (nq)
Czytaj więcej
20 listopada 2024
W dniu 13 listopada 2024 r. w CPS „Dialog” odbyło się posiedzenie Podzespołu ds. sprawiedliwej transformacji Rady Dialogu Społecznego. Przedmiotem posiedzenia był Krajowy Plan w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030 r. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej Wiceminister Klimatu i Środowiska Urszula Zielińska w trakcie posiedzenia przedstawiła kluczowe założenia Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030 r. (KPEiK), akcentując znaczenie konsultacji społecznych jako fundamentu skutecznej transformacji energetycznej. Minister podkreśliła, że transformacja ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, ograniczenia zależności od importu surowców oraz łagodzenia skutków zmian klimatycznych, które generują znaczne koszty gospodarcze i społeczne. Wskazała na konieczność poprawy efektywności energetycznej, redukcji emisji oraz wspierania innowacji technologicznych, które pozwolą Polsce nie tylko sprostać wymaganiom unijnym, ale również zdobyć przewagę konkurencyjną na globalnym rynku. Wyraziła podziękowanie za zaangażowanie uczestników spotkania i zaprosiła do dalszej współpracy w celu stworzenia ambitnego, a zarazem praktycznego planu, który stanie się solidnym fundamentem sprawiedliwej transformacji energetycznej. Podczas debaty przedstawiciele OPZZ: Dariusz Potyrała, Mirosław Grzybek, Artur Jacek Wilkoń i Artur Wilk poruszyli kluczowe wyzwania, przed którymi stoi Polska w kontekście przemian społeczno-gospodarczych i energetycznych. Zwrócili uwagę na konieczność uwzględnienia społecznego wymiaru transformacji. Dotychczasowe podejście, oparte na niewystarczających programach wsparcia, nie tylko nie rozwiązuje problemów regionów, ale również nie stwarza możliwości tworzenia nowych, wysokiej jakości miejsc pracy. Zaapelowali o respektowanie umów społecznych oraz ich wpisanie do KPEiK. Przedstawiciele OPZZ wskazali ponadto na: znaczenie nowoczesnych technologii i innowacji jako fundamentu przyszłej gospodarki regionów górniczych. Zauważyli, że transformacja powinna opierać się na rozwoju przemysłu opartego na zaawansowanych technologiach, które stanowią podstawę nowoczesnej gospodarki; zagrożenia związane z niestabilnością polskiego systemu energetycznego, wynikające z remontów bloków węglowych i wysokiego zapotrzebowania na energię. Podkreślili, że modernizacja infrastruktury energetycznej jest kluczowa dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego Polski; konieczność rewitalizacji bloków energetycznych klasy 200, które mogłyby stanowić istotny element rezerwy mocy, dostarczając zarówno energię elektryczną, jak i ciepło systemowe; wagę działań prorozwojowych na rzecz przemysłu, w tym wprowadzenia preferencyjnych taryf energetycznych dla przedsiębiorstw. Takie podejście mogłoby poprawić konkurencyjność polskiej gospodarki i wspierać transformację energetyczną, przyczyniając się jednocześnie do wzrostu gospodarczego; oczekiwanie długofalowego i spójnego planowania transformacji energetycznej i gospodarczej poprzez przyjęcie polityki przemysłowej. Obecne działania rządu są bowiem często rozproszone i nieskoordynowane, co ogranicza ich skuteczność oraz potencjał transformacji; (nq)
Czytaj więcej
12 listopada 2024
Posiedzenie Zespołu problemowego ds. usług publicznych RDS to kontynuacja dyskusji o związkowych postulatach płacowych pracowników służb mundurowych i sfery budżetowej. Omówiono także bieżące prace i stan dialogu w obszarze pomocy społecznej. Renata Górna / Norbert Kusiak Dyr. Wydziałów: Polityki Społecznej OPZZ, Polityki Gospodarczej OPZZ Obrady zespołu, pod przewodnictwem Bartłomieja Mickiewicza (NSZZ ,,S’’) odbywały się w tle protestu organizacji związkowych służb mundurowych) domagających się realizacji Stanowiska strony pracowników i strony pracodawców Podzespołu problemowego ds. służb mundurowych RDS z dnia 4 października 2024 r. w sprawie wysokości waloryzacji wynagrodzeń funkcjonariuszy i pracowników służb mundurowych oraz zasad ustalania budżetu MSW i A, Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Finansów, odnośnie podniesienia podwyżek dla pracowników i funkcjonariuszy działających w sferze finansów publicznych - postulat 15 proc. wzrostu wynagrodzeń jest niezmienny od miesięcy. Obecny na posiedzeniu wiceminister MSWiA Wiesław Szczepański zadeklarował przedstawienie do połowy listopada br. działań i ewentualnych decyzji odnoszących się do związkowych postulatów. Poinformował także o powołaniu Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych MSWiA z udziałem przedstawicieli MSWiA, strony związkowej oraz podległych resortowi służb.W części dyskusji poświęconej omówieniu sytuacji pracowników urzędów wojewódzkich administracji centralnej i zespolonej, OPZZ przypomniało po raz kolejny negatywne stanowisko w sprawie wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej przedstawione do projektu ustawy budżetowej na rok 2025 i podtrzymujące oczekiwanie wzrostu wynagrodzeń pracowników tego sektora na poziomie co najmniej 1 5 proc. Podkreśliliśmy także konieczność modyfikacji projektu budżetu na przyszły rok odnośnie wynagrodzeń w sektorze publicznym. Obszar pomocy społecznej w zdecydowanej większości omawiany jest na Trójstronnym Branżowym Zespole ds. Pomocy Społecznej, jednak w czasie obecnego posiedzenia zasygnalizowano kilka problemów. Omówiono stan prac Zespołu do spraw reformy pomocy społecznej powołanego prze MRP i PS, zasady wypłacania dodatku motywacyjnego dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz stan prac związanych z programami realizowanymi z FERS (Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego). OPZZ podczas posiedzenia reprezentowali: Elżbieta Aleksandrowicz (członek zespołu, NSSZ Pracowników Wymiaru Sprawiedliwości) oraz eksperci: Łukasz Kunek (ZZ Strażaków „FLORIAN”), Renata Górna, Norbert Kusiak.
Czytaj więcej
23 października 2024
21 października 2024 r. odbyło się posiedzenie planarne Rady Dialogu Społecznego w całości poświęcone sytuacji w Poczcie Polskiej S.A. Spotkanie miało miejsce w szczególnym kontekście – Poczta Polska obchodziła niedawno 466. rocznicę swojego istnienia, jednak świętowanie tego jubileuszu przyćmiły obawy pracowników o przyszłość firmy i miejsc pracy. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Prezydium RDS (OPZZ) Stanowisko Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych w sprawie problemów Poczty Polskiej S.A. przedstawił Robert Czyż, przewodniczący naszej organizacji członkowskiej tj. Związku Zawodowego Pracowników Poczty Polskiej. Już na początku swojego wystąpienia Robert Czyż zwrócił uwagę na niepokojące zmiany, jakie zaszły w zarządzaniu narodowym operatorem pocztowym, nawiązując do pamiętnej wypowiedzi aktorki Joanny Szczepkowskiej: „Proszę Państwa, 4 czerwca 1989 roku skończył się w Polsce komunizm”. Parafrazując te słowa, stwierdził: „Proszę Państwa, 12 sierpnia 2024 roku skończyła się w Polsce demokracja – przynajmniej w odczuciu pocztowców i milionów pracowników". Tego dnia odwołano bowiem przedstawicieli pracowników z Rady Nadzorczej Poczty Polskiej S.A., co według OPZZ złamało ustawę o komercjalizacji Poczty Polskiej, a także statut spółki. Robert Czyż podkreślił, że reakcja ze strony wszystkich central związkowych była natychmiastowa i stanowcza, co skłoniło Ministerstwo Aktywów Państwowych do próby naprawienia tego błędu. Jednak działania te, a także kolejne decyzje, m.in. w PKP Cargo, gdzie również dokonano zamachu na prawa pracowników pozbawiając ich reprezentacji w organach statutowych tej spółki, doprowadziły do eskalacji niepokoju wśród związków zawodowych. „Co dalej? Inne spółki, zmniejszenie partycypacji pracowników w zarządzaniu firmami, a może nawet delegalizacja związków zawodowych?” – pytał retorycznie przewodniczący Czyż, wzywając RDS do zdecydowanego sprzeciwu wobec takich działań. Przewodniczący naszej organizacji członkowskiej opisał również dramatyczną sytuację, w jakiej znalazła się Poczta Polska S.A. Przypomniał o wprowadzeniu planu transformacji, który zakłada zwolnienia 9 300 pracowników oraz wypowiedzenie Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy (ZUZP), obejmującego około 60 000 osób. W kontekście tych zmian pytał: „Jak te działania mają się do kamieni milowych w KPO i wdrażanej dyrektywy unijnej zobowiązującej Polskę do zwiększenia udziału pracowników objętych układami zbiorowymi do 80% ?”. W swojej wypowiedzi Robert Czyż przytoczył wyniki niedawno zakończonego referendum strajkowego, w którym 96% z 34 tysięcy głosujących pracowników opowiedziało się za rozpoczęciem strajku. Główne powody tej decyzji to niskie wynagrodzenia – aż 80% pracowników Poczty zarabia 4 023 zł brutto miesięcznie. „To skandal, że w największej i najstarszej polskiej firmie, strategicznej z punktu widzenia bezpieczeństwa Polski, pensje są na tak niskim poziomie” – ocenił Robert Czyż. Przewodniczący Związku Zawodowego Pracowników Poczty Polskiej nie ograniczył się jedynie do krytyki obecnej sytuacji, lecz przedstawił także szereg konkretnych postulatów, które jego zdaniem mogą poprawić kondycję firmy i przywrócić pracownikom wiarę w jej przyszłość. Wśród propozycji znalazły się m.in. zakończenie negocjacji płacowych, które zapewniłyby w 2024 roku podwyżki na poziomie zgodnym z podwyżkami w innych przedsiębiorstwach lub wzrostem płacy minimalnej, gwarancja godziwych wynagrodzeń poprzez wyłączenie wszystkich dodatków z płacy minimalnej, przywrócenie rzeczywistych premii, a także zatrzymanie planowanych masowych zwolnień. Robert Czyż zaapelował również o zakończenie niezdrowej konkurencji pomiędzy Pocztą Polską i Orlenem oraz o dalsze wsparcie narodowego operatora pocztowego ze strony państwa. Jednym z proponowanych rozwiązań jest wprowadzenie programu wcześniejszych emerytur dla pocztowców, na wzór emerytur górniczych. Ponadto, Robert Czyż wezwał do wprowadzenia systemu motywacyjnego dla pracowników Poczty, którzy pozyskują największych klientów, oraz do aktywnego wsparcia i współpracy w rozwijaniu cyfrowego operatora narodowego. Jego zdaniem, kluczowe jest zapobieżenie przejęciu obsługi e-korespondencji przez prywatne firmy, gdyż jest to kwestia bezpieczeństwa narodowego. Poczta Polska S.A., według przewodniczącego naszej organizacji członkowskiej, jest w pełni przygotowana do pełnienia tej roli i powinna ją realizować. Podkreślił, że Poczta Polska pełni istotną funkcję w systemie obronnym kraju, a jej osłabienie stanowi zagrożenie dla interesów państwa. Na zakończenie swojego wystąpienia przewodniczący Robert Czyż zacytował premiera Donalda Tuska, który podczas konferencji 16 sierpnia 2024 roku stwierdził: „Odpowiedzialność za kondycję Poczty Polskiej zawsze spoczywała na państwie, na rządzie. (...). Podkreślił, że apeluje o rzeczywisty dialog w tej sprawie, wyrażając nadzieję na konstruktywną współpracę wszystkich stron. Jednak do dialogu potrzeba dwojga, a nie jednego mówiącego i drugiego, który tylko słucha – to nie jest dialog, posumował Robert Czyż. Posiedzenie Rady Dialogu Społecznego zakończyło się wezwaniem przez OPZZ do podjęcia pilnych działań, mających na celu ochronę miejsc pracy i przyszłość Poczty Polskiej – firmy o wielowiekowej tradycji i kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa narodowego. (nq)
Czytaj więcej
17 października 2024
Wczoraj, z inicjatywy OPZZ, wszystkie organizacje związkowe oraz organizacje pracodawców działające w Radzie Dialogu Społecznego wystosowały wspólny apel do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska, wzywając do zwiększenia transparentności procedury budżetowej oraz zaangażowania społecznego w proces tworzenia planu finansowego państwa. Pismo to jest odpowiedzią na propozycje zmian w przepisach, które planuje Ministerstwo Finansów w związku z projektem ustawy o Radzie Fiskalnej. Zmiany te, zdaniem sygnatariuszy apelu, znacząco ograniczają dialog społeczny. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ Przypomnijmy, że minister finansów uwzględnił wiele ważnych uwag zgłoszonych przez OPZZ do projektu ustawy o Radzie Fiskalnej, jednak nie zmienił stanowiska w kwestii podziału kompetencji między Radę Dialogu Społecznego a Radę Fiskalną. O tych problemach informowaliśmy wcześniej TUTAJ. Kwestia ta była szeroko omawiana przez partnerów społecznych Rady Dialogu Społecznego na jednym z ostatnich posiedzeń Prezydium RDS, co znalazło odzwierciedlenie w Uchwale nr 130 z dnia 5 sierpnia 2024 r., którą następnie przekazano ministrowi finansów. Zgodnie z planami resortu finansów nowe przepisy mają uchylić obowiązek przedstawiania RDS Założeń projektu budżetu państwa na kolejny rok, a także wyłączyć RDS z konsultacji średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, przyznając te kompetencje jedynie Radzie Fiskalnej. Partnerzy społeczni – zarówno pracownicy, jak i pracodawcy – w swoim piśmie do premiera podkreślają, że unijne przepisy dotyczące zarządzania gospodarczego wyraźnie wskazują na konieczność włączenia partnerów społecznych w proces konsultacji budżetowych na poziomie krajowym. Ograniczenie roli partnerów społecznych w tych konsultacjach nie tylko narusza unijne regulacje, ale przede wszystkim pozbawia obywateli realnego wpływu na kształtowanie polityki budżetowej. Dialog społeczny na temat budżetu nie powinien być jedynie formalnością – to szansa na wypracowanie rozwiązań, które odpowiadają na potrzeby wszystkich obywateli. Budżet państwa to nie tylko zbiór liczb i wskaźników, ale narzędzie do realizacji celów społecznych i gospodarczych. Dlatego Rada Dialogu Społecznego musi mieć możliwość wyrażenia swojego stanowiska w procesie planowania wydatków publicznych. Powołanie Rady Fiskalnej, o ile będzie właściwie przeprowadzone, stanowi szansę na poprawę jakości zarządzania finansami publicznymi, poprzez niezależną ocenę polityki fiskalnej. Niemniej jednak, obie instytucje – Rada Fiskalna i Rada Dialogu Społecznego – powinny współpracować i uzupełniać się, by wspierać zrównoważony rozwój gospodarki i społeczeństwa. Kluczowe kompetencje RDS w procesie budżetowym muszą zostać zachowane, a powstanie Rady Fiskalnej nie powinno prowadzić do ograniczenia roli RDS, która odgrywa kluczową rolę w dialogu społecznym. Dlatego partnerzy społeczni zaapelowali do premiera o zagwarantowanie Radzie Dialogu Społecznego prawa do konsultacji planów budżetowo-strukturalnych oraz o utrzymanie obowiązku przygotowywania i konsultowania Założeń projektu ustawy budżetowej. Z treścią pisma pracowników i pracodawców można zapoznać się TUTAJ (nq)
Czytaj więcej
16 września 2024
Posiedzenie Zespołu problemowego ds. ubezpieczeń społecznych RDS w dniu 12 września br. poświęcono m.in. na omówienie bieżących planów rządu odnośnie budżetu Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Podjęto także wstępną dyskusję na temat możliwości dłuższego pozostawania na rynku pracy. Renata Górna, Wydział Polityki Społecznej OPZZ Obecny czas to moment na dyskusje nad projektem budżetu państwa na 2025 rok, stąd w ramach zespołu problemowego podjęto debatę nad przyszłością finansową funduszy: pracy i gwarantowanych świadczeń pracowniczych.Fundusz Pracy w 2025 r. będzie dysponował budżetem ponad 2 proc. większym niż w roku bieżącym (ok. 23,9 mld zł). Środki FP mają być głównie przeznaczone na cele ustawowe: zasiłki dla bezrobotnych czy świadczenia przedemerytalne i inne świadczenia obligatoryjne jak aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników czy łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. Podobnie z FGŚP, plan na 2025 r. będzie większy o niemal 9 proc. niż w roku bieżącym (ponad 4,5 mld). W tej części padło jednoznaczne zapewnienie strony rządowej o przeznaczaniu środków finansowych z FP wyłącznie na cele ustawowe, bowiem wzorem lat ubiegłych fundusz był źródłem finansowania wielu innych wydatków. To także zgodne z postulatami OPZZ, podobnie jak konieczność przywrócenia składki do wysokości 2,45 proc. W obszarze dyskusji na temat dłuższego pozostawania na rynku pracy, ze strony rządowej reprezentowanej przez wiceministra MRPiPS Sebastiana Gajewskiego wskazano, że w resorcie nie są planowane żadne prace odnośnie podwyższenia wieku emerytalnego. Natomiast ze względu na demografię, ale także wysokość świadczeń emerytalnych warto rozmawiać o rozwiązaniach wzmacniających dobrowolne pozostawanie na rynku pracy - konkretne rozwiązania będą proponowane w niedługim czasie. OPZZ wskazało m.in. szereg propozycji wynikających z Porozumienia strony społecznej RDS z 2020 r. na rzecz aktywnego starzenia się, jak np. umowa mentorska, realizacja Funduszu Podnoszenia Kompetencji i Kwalifikacji, promowanie zdrowia w miejscu pracy, wspieranie inwestycji w kapitał ludzki w przedsiębiorstwach, działania na rzecz poprawy warunków zatrudnienia jak np. czas pracy czy dofinansowywanie inwestycji do stanowisk pracy itp. Prace nad tym tematem będą kontynuowane na dalszych posiedzeniach. Finalizacji i pozytywnej opinii strony pracodawców i pracowników doczekało się stanowisko zaproponowane przez OPZZ w sprawie zaliczenia okresów krwiodawstwa do pracy górniczej (stanowisko zostanie przyjęte w trybie obiegowym). Strona rządowa przygotuje stosowne przepisy w tym obszarze. OPZZ reprezentowali podczas posiedzenia członkowie: wiceprzewodniczący OPZZ Sebastian Koćwin i przewodniczący Sławomir Łukasiewicz (ZZ ,,Przeróbka'') oraz eksperci: Renata Górna i Michał Polakowski z Wydziału Polityki Społecznej OPZZ. (rg)
Czytaj więcej
Wykonanie:ESC SA
-
Aplikacje i strony internetowe