Polityka gospodarcza
23 kwietnia 2026
Płace, transformacja i reforma EU ETS - obradują Zespoły OPZZ
W siedzibie OPZZ w dniu 23 kwietnia 2026 r. odbyło się połączone posiedzenie Zespołu ds. polityki gospodarczej i finansów publicznych oraz Zespołu ds. sprawiedliwej transformacji. Posiedzenie poprowadzili Przewodniczący Zespołu, Zygmunt Mierzejewski ze Związku Zawodowego Inżynierów i Techników oraz Wiceprzewodnicząca OPZZ, Barbara Popielarz. Wiceprzewodnicząca OPZZ, Barbara Popielarz, poinformowała o aktualnych i planowanych działaniach OPZZ m.in. w sprawie postulowanej reformy systemu podatkowego i korekty podatkowej w obszarze zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Przypomniała o ustawowych procedurach regulujących negocjowanie wynagrodzeń w sferze budżetowej w 2027 r. wynikających z ustawy o Rady Dialogu Społecznego oraz ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Ponadto zwróciła uwagę na trudną sytuację wielu film z sektora obronnego w wyniku m.in. decyzji politycznych w obszarze SAFE. Zawnioskowała o wsparcie związków zawodowych planowanych protestach w sektorze handlu oraz usług publicznych. Zespół przyjął stanowisko w sprawie wzrostu wynagrodzeń w sektorze finansów publicznych w 2027 r. oraz koniecznych zmian w ustawie o podatku PIT. Stanowisko zostało przekazane Kierownictwu OPZZ do wykorzystania w dalszej aktywności na rzecz pracowników. W Stanowisku Zespół podkreślił, że wynagrodzenia w sektorze finansów publicznych muszą znacząco i realnie wzrosnąć w 2027 r. Obecny poziom płac, po latach ich zamrożenia oraz w wysokiej inflacji, nie zapewnia utrzymania siły nabywczej płac ani stabilności zatrudnienia w administracji centralnej i samorządowej. Skutkiem jest narastające niezadowolenie pracowników, luka kadrowa oraz osłabienie zdolności państwa do realizacji podstawowych funkcji. Członkowie Zespołu wyrazili poparcie dla działań OPZZ na rzecz wdrożenia nowego modelu kształtowania wynagrodzeń, opartego na: automatycznej waloryzacji płac, powiązaniu płac ze wzrostem przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, likwidacji spłaszczenia płac, zwiększeniu przejrzystości i przewidywalności systemu wynagrodzeń. Wskazali przy tym, że polityka płacowa nie może być analizowana w oderwaniu od systemu podatkowego. Podkreślili potrzebę realizację przez rząd postulatów OPZZ: zwiększenia progresji podatkowej poprzez wprowadzenie dodatkowych progów i stawek, zmniejszenie nadmiernej luki między stawkami 12% i 32%, a także ustanowienie mechanizmu corocznej automatycznej waloryzacji kwoty wolnej, progów podatkowych oraz pracowniczych kosztów uzyskania przychodu. Działania te są według członków Zespołu niezbędne dla ograniczenia nadmiernego opodatkowania pracy i zapewnienia realnej poprawy sytuacji dochodowej pracowników. Ponadto, członkowie Zespołu otrzymali informację na temat możliwych kierunków zmiany systemu kształtowania wynagrodzeń w sektorze finansów publicznych. Dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, Norbert Kusiak poinformował o pracach Ministerstwa Finansów w tym obszarze wskazując na potrzebę aktywnego zaangażowania związków zawodowych, w szczególności z branży publicznej, i przekazywania swoich propozycji celem współtworzenia reformy systemu płac w sektorze finansów publicznych. Ponadto, Zespół dyskutował na temat negocjacji płacowych w przedsiębiorstwach oraz ich aktualnej kondycji finansowej. Podstawą debaty był materiał analityczny dotyczący sytuacji gospodarczej kraju i wyników funkcjonowania przedsiębiorstw w 2025 r. przygotowywany przez Wydział dla organizacji członkowskich OPZZ oraz zawierający rekomendację w sprawie rocznego wskaźnika przyrostu wynagrodzeń u przedsiębiorców w 2026 r. W dalszej części omówiono problemy pracownicze w poszczególnych branżach zrzeszonych w OPZZ i oceny stanu dialogu społecznego, w tym jakości współpracy ze stroną rządową oraz pracodawcami. Skupiono się na sytuacji w sektorze energetycznym, górniczym, hutniczym, motoryzacyjnym, obronnym oraz w sektorze publicznym. Z dyskusji po raz kolejny wynika, że brakuje polityki przemysłowej państwa i koordynacji przez rząd działań w ramach ministerstw, co przekłada się na działalność przedsiębiorstw i pogarsza warunki ich aktywności. Potrzebny jest w rządzie jeden ośrodek koordynujący politykę przemysłową i działania transformujące gospodarkę, ponieważ rozproszenie kompetencji nie sprzyja efektywności zarządzania państwem. Przeprowadzono również dyskusję na temat przyszłości systemu handlu emisjami UE z uwzględnieniem wpływu na sytuację pracowników i gospodarki. W debacie wziął udział Michał Hetmański, Prezes Fundacji Instrat, który przedstawił informację na temat funkcjonowania systemu ETS i środkach trafiających do budżetu państwa z tego tytułu, które mogłyby zostać zainwestowane w przedsiębiorstwach przemysłowych na inwestycje. Obecnie tak się nie dzieje. Wskazał na politykę innych państw UE, np. Niemiec, które skutecznie wspierają z systemu ETS przedsiębiorstwa w inwestycjach oraz oddziałują na ceny energii sprzyjające ich konkurencyjności. Uzyskały również od Komisji Europejskiej zgodę na znaczącą krajową pomoc publiczną pozwalającą na lepsze funkcjonowanie ich gospodarki. Maciej Zaboronek, ekspert Fundacji im. Friedricha Eberta omówił działania Fundacji w obszarze polityki klimatycznej i publikacje będące efektem współpracy m.in. z OPZZ zwracające uwagę na doświadczenia regionów polskich i niemieckich w procesie transformacji i wpierające organizacje społeczne w komunikowaniu tematów związanych z przemianami energetycznymi. (KP)
Czytaj więcej
22 kwietnia 2026
Zespół ds. Semestru Europejskiego o Planie Budżetowo-Strukturalnym
W dniu 20 kwietnia 2026 r. w Ministerstwie Technologii i Rozwoju odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Semestru Europejskiego, które jest organem doradczym Prezesa Rady Ministrów. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Technologii i Rozwoju przedstawili informację sprawozdawczą z realizacji Średniookresowego Planu Budżetowo-Strukturalnego na lata 2025-2028 w części fiskalnej oraz w części strukturalnej. Informacja w części fiskalnej miała charakter ogólny. Polska, podobnie jak inne państwa UE ma obowiązek złożyć co roku Komisji Europejskiej, do 30 kwietnia, sprawozdanie z realizacji średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego. Sprawozdanie w części strukturalnej obejmuje m.in. inicjatywy wdrażające reformy w obszarze m.in. finansów publicznych, rynku pracy, edukacji, polityki społecznej, energetycznej i klimatycznej. Strona rządowa wskazała również działania, które wg niej wpisują się w realizację Europejskiego Filara Spraw Socjalnych i Agendy ONZ 2030. Strona społeczna otrzymała także informację na temat działań wypełniających Zalecenia Rady UE dla Polski z 2025 r. Prezentacja ww. informacji sprawozdawczej na temat krajowych działań realizowanych w ramach Semestru Europejskiego jest praktyką realizowaną na Zespole ds. Semestru Europejskiego na wniosek partnerów społecznych. W posiedzeniu Zespołu wzięli udział Norbert Kusiak i Katarzyna Pietrzak z Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ. (KP)
Czytaj więcej
20 kwietnia 2026
Rada Dialogu Społecznego o reformie prawa pracy i wdrażaniu prawa UE
Podczas posiedzenia plenarnego Rady Dialogu Społecznego w dniu 20 kwietnia 2026 r. głównym tematem dyskusji była reforma prawa pracy w kontekście zmian na rynku pracy. Debata koncentrowała się na roli dialogu społecznego, jakości procesu stanowienia prawa oraz wyzwaniach związanych z implementacją prawa unijnego. Uczestnicy posiedzenia, przedstawiciele rządu, związków zawodowych i pracodawców, zaprezentowali odmienne oceny dotyczące kondycji dialogu społecznego, jak i sytuacji na rynku pracy. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ, sekretarz Prezydium RDS z ramienia OPZZ Podczas posiedzenia Jacek Męcina, przewodniczący Zespołu ds. prawa pracy RDS, podkreślił, że w ostatnim okresie prace Zespołu były wyjątkowo intensywne i koncentrowały się przede wszystkim na analizie oraz opiniowaniu projektów aktów prawnych. Jednym z głównych obszarów prac była implementacja unijnych dyrektyw. Szczególną uwagę poświęcono regulacjom dotyczącym równości wynagrodzeń oraz pracy platformowej. Jak zaznaczył, projekty te budzą liczne wątpliwości interpretacyjne. W trakcie dyskusji zwrócił uwagę na potrzebę poprawy jakości procesu legislacyjnego, w tym wydłużenia czasu na konsultacje oraz lepszego uwzględnienia realiów funkcjonowania firm. Wskazał, że Zespół podejmował tematy związane ze wzmocnieniem dialogu społecznego, w tym rolą układów zbiorowych pracy. Efektem tych prac jest projekt wspólnego stanowiska strony pracowników i pracodawców Zespołu ds. prawa pracy dotyczący usprawnienia procesu stanowienia prawa pracy. Głos w dyskusji nad reformą prawa pracy zabrał również Piotr Ostrowski, przewodniczący OPZZ. W swojej wypowiedzi zwrócił uwagę, że w debacie często pomija się kluczowy problem, którym nie jest jakość prawa pracy, lecz jego przestrzeganie. Podkreślił, że największym wyzwaniem pozostaje skuteczność egzekwowania obowiązujących regulacji, zarówno Kodeksu pracy, jak i ustawy o związkach zawodowych. W tym kontekście wskazał na potrzebę wzmocnienia Państwowej Inspekcji Pracy oraz sądów pracy. Jak zaznaczył, wieloletnie oczekiwanie na rozstrzygnięcia sądowe podważa realną ochronę praw pracowniczych. Istotnym wątkiem wystąpienia przewodniczącego OPZZ była również rola dialogu społecznego. Zwrócił uwagę, że rozwój trójstronnych zespołów branżowych napotyka opór, wskazując m.in. na brak zgody pracodawców na powołanie Zespołu trójstronnego ds. handlu. Przewodniczący OPZZ podkreślił ponadto znaczenie układów zbiorowych pracy, które - jak zaznaczył - stanowią fundament systemów rynku pracy w większości krajów Unii Europejskiej. To właśnie one powinny być narzędziem zwiększania elastyczności rynku pracy i dostosowywania warunków zatrudnienia do zmieniającej się sytuacji gospodarczej. Polska w tym zakresie pozostaje jednak w tyle za innymi państwami Unii Europejskiej, ponieważ wciąż odnotowuje jeden z najniższych wskaźników objęcia pracowników takimi układami. W wystąpieniu Piotra Ostrowskiego nie zabrakło także odniesień do patologii rynku pracy, takich jak fałszywe samozatrudnienie czy nadużywanie umów cywilnoprawnych. Odnosząc się do kontekstu międzynarodowego, szef OPZZ podkreślił znaczenie dyrektyw unijnych i konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy. W jego ocenie Polska ma w tym zakresie spore zaległości do nadrobienia. Szczególnie istotne są obecnie regulacje dotyczące równości wynagrodzeń oraz pracy platformowej, a także - jak dodał - rosnąca potrzeba uregulowania wykorzystania sztucznej inteligencji w procesach pracy. Piotr Ostrowski odniósł się również do procesu legislacyjnego i implementacji prawa UE. Nie zgodził się z opinią pracodawców, że głównym problemem są zbyt krótkie terminy konsultacji czy vacatio legis. Jego zdaniem kluczowe jest wcześniejsze rozpoczynanie prac nad wdrażaniem dyrektyw. W jego ocenie to właśnie przyspieszenie prac wdrożeniowych, a nie wydłużanie terminów wejścia w życie przepisów, powinno być głównym kierunkiem działań. Podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego głos zabrał również Marcin Stanecki, Główny Inspektor Pracy, który odniósł się do wyzwań związanych z egzekwowaniem prawa pracy oraz roli Państwowej Inspekcji Pracy w tym procesie. Szef PIP podkreślił, że skuteczność działań inspekcji w dużej mierze zależy od dostępnych zasobów, w tym przede wszystkim liczby etatów i finansowania. Jak zaznaczył, przy rosnącej liczbie zadań wzmocnienie kadrowe jest niezbędne. W swojej wypowiedzi zwrócił uwagę, że rola PIP nie ogranicza się wyłącznie do kontroli. Inspekcja prowadzi również szeroką działalność doradczą i edukacyjną, udzielając bezpłatnych porad pracodawcom. Istotnym elementem aktywności PIP są także inicjatywy promujące dobre praktyki. Wskazał m.in. na organizację konferencji dotyczących mobbingu oraz współpracę z pracodawcami przy tworzeniu kodeksów dobrych praktyk. Inspekcja angażuje się również w konsultacje z partnerami społecznymi, czego przykładem jest przygotowanie narzędzi wspierających przedsiębiorców w ocenie prawidłowości stosowanych form zatrudnienia. Odnosząc się do bieżącej sytuacji, Główny Inspektor Pracy zwrócił uwagę na gwałtowny wzrost liczby skarg kierowanych do inspekcji. W ubiegłym roku było ich około 52 tys., a obecny rok przynosi dalszą dynamikę wzrostu, szczególnie w obszarach takich jak mobbing czy nadużywanie umów cywilnoprawnych. W związku z tym PIP ogranicza kontrole planowe na rzecz działań interwencyjnych wynikających ze skarg. Szef inspekcji odniósł się również do planowanych zmian w zakresie przekształcania umów cywilnoprawnych. Podkreślił, że proces ten będzie miał charakter ewolucyjny, a każda decyzja będzie poprzedzona szczegółową analizą konkretnego przypadku. Zapewnił jednocześnie, że celem nie jest ograniczanie przedsiębiorczości, lecz przeciwdziałanie nadużyciom i patologiom na rynku pracy. W dyskusji głos zabrał także Michał Lewandowski, przewodniczący Konfederacji Pracy OPZZ, który zwrócił uwagę na problemy dialogu społecznego oraz tempo prac nad kluczowymi zmianami w prawie pracy. W swojej wypowiedzi podkreślił, że jednym z podstawowych wyzwań pozostaje brak równowagi w samej Radzie Dialogu Społecznego. Jak zaznaczył, głos strony pracodawców jest wyraźnie silniejszy niż reprezentacja związkowa. Michał Lewandowski odniósł się także do funkcjonowania dialogu na poziomie Zespołu ds. prawa pracy RDS. Ocenił go krytycznie, wskazując na brak realnych postępów, szczególnie w obszarze regulacji pracy platformowej. W dalszej części wypowiedzi zwrócił uwagę na narastający problem nierówności w systemie podatkowo-składkowym. Jak wskazał, obecny model w sposób nieproporcjonalny obciąża osoby zatrudnione na umowach o pracę, podczas gdy inne formy zatrudnienia korzystają z preferencyjnych warunków. Na zakończenie posiedzenia głos zabrała Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Podsumowując dyskusję, podkreśliła znaczenie dialogu społecznego jako kluczowego elementu procesu reformy prawa pracy. Jak zaznaczyła, dialog polega na stałym ścieraniu się różnych stanowisk i wpływie na ostateczny kształt przepisów. Minister wskazała również na skalę prac legislacyjnych. Do Rady Dialogu Społecznego w bieżącej kadencji trafiło około 800 projektów rządowych, z czego ponad 100 przygotowało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Znaczna część z nich dotyczy szeroko rozumianej reformy prawa pracy, w tym wdrażania regulacji unijnych. W kontekście konkretnych projektów zapowiedziała ponowne skierowanie do konsultacji społecznych projektu ustawy dotyczącej równości wynagrodzeń, z uwzględnieniem zgłoszonych uwag oraz wprowadzeniem sześciomiesięcznego okresu vacatio legis. Minister poinformowała także, że w przypadku dyrektywy o pracy platformowej, mimo trwającego dialogu autonomicznego między partnerami społecznymi, rząd wkrótce przedstawi własną propozycję legislacyjną, aby dotrzymać unijnych terminów. Jednocześnie zapewniła, że dialog w tej sprawie będzie kontynuowany. W swoim wystąpieniu odniosła się również do projektu regulacji, która wprowadza odpłatność staży, wskazując, że jego nowa wersja zostanie niedługo przekazana partnerom społecznym do ponownego zaopiniowania. Na zakończenie minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk zapowiedziała dalszą otwartość rządu na współpracę z partnerami społecznymi oraz kontynuację prac nad dostosowaniem prawa pracy do przepisów Unii Europejskiej. (nq)
Czytaj więcej
15 kwietnia 2026
Rośnie liczba podatników w II progu podatkowym PIT
Od lat Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych konsekwentnie podnosi temat konieczności zwiększenia progresji podatkowej, w tym podniesienia kwoty wolnej od podatku, wskazując na potrzebę realnej poprawy sytuacji pracowników oraz wzrostu wynagrodzeń netto. Postulat ten jest obecny w debacie publicznej od wielu lat, znacznie wcześniej niż stał się elementem programów partii politycznych. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ Dziś widać, że zarówno Polskie Stronnictwo Ludowe, jak i Polska 2050 składają własne inicjatywy legislacyjne, proponując zmiany w podatku PIT. Oznacza to, że głos związków zawodowych zaczyna realnie wpływać na kierunki prac legislacyjnych. Potwierdza to także, że konsekwentne stanowisko OPZZ w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku przekłada się na kształtowanie postulatów partii politycznych i stopniowo wymusza zmiany, które mogą doprowadzić do realnej poprawy warunków pracy i płacy. Postulat podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych do poziomu 60 000 zł, zawarty w programie wyborczym Koalicji Obywatelskiej, znalazł się wśród deklarowanych priorytetów obecnego rządu. Brak realizacji tego postulatu podważa zaufanie pracowników do instytucji państwa oraz budzi wątpliwości co do rzeczywistej woli politycznej ograniczania obciążeń podatkowych dla osób pracujących. W aktualnej sytuacji gospodarczej, charakteryzującej się wciąż wysokimi kosztami życia, zamrożenie podstawowych parametrów systemu podatkowego, w tym kwoty wolnej od podatku oraz progów podatkowych, prowadzi do wzrostu realnego obciążenia fiskalnego pracowników. Oznacza to ukrytą podwyżkę podatków, szczególnie dla osób o niskich i średnich dochodach, które nie tylko nie uzyskują realnych korzyści z nominalnego wzrostu wynagrodzeń, lecz także ponoszą coraz większe koszty niedostosowania systemu podatkowego do warunków społeczno-gospodarczych. Jak dotąd rząd nie przedstawił wiążących terminów podniesienia kwoty wolnej od podatku. Brak działań w tym zakresie budzi obawy OPZZ, że zapowiedzi programowe nie zostaną zrealizowane. W sprawie tej OPZZ wystąpiło w lipcu 2025 r. do premiera Donalda Tuska, a wcześniej wielokrotnie do Ministerstwa Finansów. OPZZ przypomina, że kwota wolna od podatku nie była waloryzowana od 2022 roku, a próg podatkowy dla drugiej stawki PIT w wysokości 120 000 zł pozostaje niezmieniony mimo istotnych zmian gospodarczych w Polsce. Taka konstrukcja skali podatkowej jest nie tylko niesprawiedliwa społecznie, ale także nieracjonalna ekonomicznie, ponieważ nie uwzględnia skutków inflacji, dynamiki wynagrodzeń oraz realnej sytuacji pracowników. Jednocześnie coraz więcej osób przekracza próg podatkowy i podlega wyższej stawce opodatkowania, pomimo braku rzeczywistej poprawy sytuacji materialnej. Dane Ministerstwa Finansów potwierdzają wyraźny wzrost liczby podatników wchodzących w drugi próg podatkowy. W 2023 roku II próg obejmował 5,18% podatników, natomiast w 2024 roku już 7,6%. Oznacza to wzrost o 2,42 punktu procentowego (rok do roku). W praktyce coraz większa grupa pracowników (w 2024 r. 615 tys. osób) przekracza próg 120 tys. zł, co nie zawsze wynika z realnego wzrostu zamożności, lecz z inflacji i braku waloryzacji progów podatkowych. W efekcie coraz więcej osób o średnich dochodach trafia do wyższej stawki podatkowej, co wzmacnia zjawisko tzw. „zimnej progresji”. W tym kontekście OPZZ ponownie postuluje podniesienie kwoty wolnej od podatku do 60 000 zł. Jednocześnie należy podkreślić, że jej podwyższenie nie może być traktowane jako wystarczający środek naprawy systemu podatkowego w obliczu pogłębiających się dysproporcji dochodowych społeczeństwa. Bez równoległego zwiększenia progresywności opodatkowania, poprzez wprowadzenie dodatkowych progów i stawek, zmniejszenie nadmiernej luki między stawkami 12% i 32% oraz ustanowienie mechanizmu corocznej, automatycznej waloryzacji kwoty wolnej i progów podatkowych, nie można mówić o sprawiedliwym i nowoczesnym systemie podatkowym. W ocenie OPZZ niezbędne jest również zwiększenie wysokości pracowniczych kosztów uzyskania przychodu, które nie rekompensują wzrostu kosztów życia i nie stanowią realnej ulgi podatkowej. Ich waloryzacja powinna następować automatycznie, w oparciu o wskaźniki ekonomiczne. Zamrażanie parametrów podatkowych oznacza w praktyce systematyczne podnoszenie obciążeń podatkowych, pogarszanie sytuacji dochodowej pracowników i jest niezgodne z konstytucyjną zasadą sprawiedliwości podatkowej. Brak działań w tym zakresie grozi dalszym pogłębianiem nierówności dochodowych, zwiększeniem ryzyka ubóstwa wśród osób zatrudnionych oraz osłabieniem zaufania obywateli do państwa i jego instytucji. (nq)
Czytaj więcej
13 kwietnia 2026
OPZZ kontra rząd w sprawie płac w ZUS
W dniu 10 kwietnia 2026 r. odbyło się posiedzenie Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych Rady Dialogu Społecznego. W porządku obrad znalazły się m.in.: informacja Ministerstwa Finansów dotycząca kierunków zmian w systemie wynagrodzeń w sektorze publicznym, omówienie prac nad prognozami makroekonomicznymi na 2027 rok, sprawozdanie z realizacji średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028. Na wniosek Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej porządek obrad został rozszerzony o punkt dotyczący wzrostu funduszu wynagrodzeń w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych na 2026 rok. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ W trakcie posiedzenia Ministerstwo Finansów przedstawiło wstępną koncepcję reformy systemu wynagrodzeń w sferze budżetowej, zapowiadając jej etapowy i długofalowy charakter, bez gwałtownych zmian dla pracowników. Jak wskazało ministerstwo, istotną rolę w diagnozie systemu odgrywa firma doradcza PwC, a nadzór nad projektem - ze względu na jego finansowanie - sprawuje Komisja Europejska. W drugim punkcie porządku obrad resort finansów zapewnił, że prace nad prognozami makroekonomicznymi na 2027 r. przebiegają zgodnie z harmonogramem i zostaną przekazane partnerom społecznym do 10 maja br. Podkreślono, że dokumenty Ministerstwa Finansów stanowić będą podstawę dalszych rozmów w ramach Rady Dialogu Społecznego, m.in. w zakresie wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej i płacy minimalnej. W trzecim punkcie obrad Ministerstwo Finansów poinformowało o postępach w pracach nad średniookresowym planem budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028, podkreślając jego roboczy charakter oraz dostosowanie do wymogów unijnych. Dokument ma zostać przyjęty przez Radę Ministrów, przy podziale odpowiedzialności pomiędzy resort finansów i resort rozwoju. W dalszej kolejności omówiono sytuację w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Sebastian Gajewski, wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej zaapelował o szybkie zawarcie porozumienia płacowego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Jak wskazał, celem jest wypłata podwyżek w kwietniu, zgodnie z zakładowym układem zbiorowym pracy. Podkreślił, że negocjacje muszą mieścić się w granicach ustawy budżetowej oraz obowiązujących przepisów, a wszelkie zmiany planu finansowego wymagają współdziałania z resortem rodziny i zgody ministra finansów i gospodarki. Jednocześnie zadeklarował gotowość do akceptacji przesunięć w planie finansowym ZUS, o ile pozostaną one w ramach ustawowych ograniczeń. Paweł Jaroszek, członek Zarządu ZUS nadzorujący Pion Finansów i Realizacji Dochodów przedstawił przebieg negocjacji płacowych prowadzonych w formule dialogu społecznego między 1 a 10 kwietnia br. Podkreślił, że ZUS funkcjonuje w sztywnych ramach planu finansowego wynikającego z ustawy budżetowej i nie dysponuje dodatkowymi środkami na wynagrodzenia. Zaznaczył, że wszystkie decyzje wymagają szeregu zgód, w tym resortów rodziny oraz finansów, jak również organów nadzorczych, a ZUS może jedynie operować w ramach dostępnych przesunięć budżetowych. Liwiusz Laska, przewodniczący Rady Nadzorczej ZUS zwrócił uwagę, że organ ten monitoruje sytuację finansową ZUS i co do zasady popiera potrzebę wzrostu wynagrodzeń, jednak w granicach obowiązującego prawa i planu finansowego. Ocenił, że w obecnych warunkach nie widać przestrzeni do znaczącego zwiększenia płac ponad przedstawione przez ZUS propozycje. Odwołał się do ogólnych realiów sektora finansów publicznych, wskazując, że wzrost wynagrodzeń na poziomie 3% stanowi punkt odniesienia dla całej administracji publicznej. Podkreślił również, że postulaty związkowe przekraczające miliard złotych nie znajdują pokrycia w możliwościach finansowych ZUS i wezwał do poszukiwania rozwiązań w ramach układu zbiorowego pracy. Jurand Drop, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów podkreślił, że wszelkie zmiany płacowe muszą mieścić się w granicach prawa i dyscypliny finansów publicznych, a finansowanie musi pochodzić z wewnętrznych zasobów ZUS, bez możliwości zwiększenia środków z budżetu państwa. Ostrzegł przed skutkami systemowymi ewentualnych dodatkowych wydatków, wskazując na ryzyko presji płacowej w całej sferze budżetowej. Beata Wójcik, przewodnicząca Związku Zawodowego Pracowników ZUS, ostro oceniła sytuację kadrowo-finansową ZUS, wskazując na wieloletni problem nakładania nowych zadań bez zapewnienia adekwatnych środków finansowych. Wskazała, że wspólny postulat wszystkich organizacji związkowych wynosi 1200 zł podwyżki, co - jej zdaniem - ma przeciwdziałać przekształcaniu ZUS w „instytucję taniej siły roboczej”. Jak podkreśliła, realizacja kolejnych świadczeń publicznych odbywa się kosztem bieżącej pracy pracowników, co prowadzi do narastania zaległości i obciążeń organizacyjnych. Zwróciła uwagę, że mimo wzrostu liczby zadań nie następuje proporcjonalne zwiększenie zatrudnienia, a cyfryzacja nie zastępuje pracy w kluczowych obszarach decyzyjnych. „Ja jeszcze nie spotkałam się z tym, żeby jakikolwiek automat wydał decyzję bez czynnika ludzkiego” - wskazała, podkreślając, że pracownicy są przeciążeni, wykonują pracę w nadgodzinach i funkcjonują pod rosnącą presją organizacyjną przy braku dodatkowych środków finansowych. W jej wystąpieniu mocno wybrzmiał również problem wynagrodzeń. Jak zaznaczyła, ich poziom nie nadąża za wzrostem obowiązków i kosztów życia, co prowadzi do spłaszczenia płac oraz odpływu kadry, szczególnie młodych pracowników. Beata Wójcik wskazała, że sytuacja ta demotywuje załogę i pogarsza stabilność zatrudnienia w ZUS. Przewodnicząca określiła obecną sytuację jako skrajną, mówiąc, ze załoga ZUS jest zdeterminowana do obrony swoich praw. W jej ocenie nakładanie zadań bez zapewnienia finansowania przypomina „prawo niewolnicze”, co podkreśla skalę napięć społecznych. Na zakończenie zapowiedziała możliwość eskalacji sporu zbiorowego, w tym przeprowadzenia referendum strajkowego, jeśli nie dojdzie do systemowego zwiększenia finansowania wynagrodzeń. Jednocześnie zaapelowała do strony rządowej o pilne działania, które - jak podkreśliła - mają przywrócić pokój społeczny w ZUS. W dalszej części obrad Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej stwierdziło, że rozważy zmianę modelu finansowania zadań powierzonych ZUS spoza zakresu ubezpieczeń społecznych, wskazując możliwość odejścia od wyłącznego wynagrodzenia procentowego od obsługiwanych świadczeń na rzecz modelu mieszanego, uwzględniającego także komponent powiązany z funduszem wynagrodzeń pracowników. Podkreślono, że wdrożenie takiego rozwiązania wymagałoby współpracy z Ministerstwem Finansów i ZUS oraz dopracowania szczegółowego mechanizmu rozliczeń. Wiceminister finansów Jurand Drop zadeklarował wsparcie dla wypracowania nowych rozwiązań, w szczególności w zakresie ich procedowania oraz zapewnienia zgodności z obowiązującymi przepisami o dyscyplinie finansów publicznych. Paweł Jaroszek, wiceprezes ZUS zadeklarował: gotowość do dalszych negocjacji i podpisania porozumienia w ramach dostępnych środków; natychmiastowy podział ewentualnych dodatkowych środków, jeśli takie się pojawią; pełną transparentności danych, wyliczeń i analiz finansowych dotyczących zarówno obecnych, jak i nowych zadań. Posiedzenie zakończyło się bez podjęcia wiążących decyzji. Nie ustalono wysokości podwyżek, jak i źródeł ich finansowania. Strony potwierdziły wolę kontynuowania dialogu. Ustalono prowadzenie rozmów w formule bezpośredniego dialogu pomiędzy stroną związkową a stroną rządową, poza formalnym trybem prac Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych RDS. Posiedzenie zostało zamknięte, ale pozostawiono uczestnikom spotkania przestrzeń do prowadzenia dalszych negocjacji we własnym zakresie. (nq)
Czytaj więcej
01 kwietnia 2026
OPZZ rozmawia z Radą Europy
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych (OPZZ) spotkało się 31 marca 2026 r. z grupą ekspertów Rady Europy do spraw działań przeciwko handlowi ludźmi (GRETA), która przygotowuje ocenę przestrzegania przez Polskę Konwencji Rady Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi. Po raz pierwszy organizacje spotkały się w 2016 r. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej W ramach wizyty w Polsce przedstawiciele GRETA skoncentrowali się na ocenie prawa ofiar do wymiaru sprawiedliwości i skutecznych środków odwoławczych, które obejmują między innymi dostęp do odszkodowania i wypłatę zaległych wynagrodzeń. Eksperci odbyli szereg spotkań z przedstawicielami rządu, związków zawodowych, pracodawców i innych organizacji pozarządowych działających w Polsce. W trakcie spotkania OPZZ przedstawiło związkowy punkt widzenia na kwestie pracy przymusowej w Polsce oraz udzieliło odpowiedzi na pytania ekspertów GRETA. Zaprezentowało podejmowane przez OPZZ działania na rzecz zmniejszenia popytu na wszelkie formy wyzysku. Mówiąc o instrumentach, które mogą pomóc w redukcji popytu na nielegalną pracę w łańcuchu dostaw OPZZ wymieniło: wprowadzenie do Kodeksu karnego odrębnej definicji dotyczącej pracy przymusowej oraz uruchomienie działań prewencyjnych i edukacyjnych w zakresie pracy przymusowej, wzmocnienie pozycji związków zawodowych na rynku pracy i praw osób pracujących w rolnictwie, promowanie układów zbiorowych pracy na poziomie sektorowym, konieczność zwiększenia uprawnień inspektorów pracy i wzmocnienia Państwowej Inspekcji Pracy w wymiarze organizacyjnym i finansowym. Zasygnalizowało ponadto konieczność monitoringu przez GRETA przepisów wynikających z dyrektywy o należytej staranności. W spotkaniu uczestniczył Norbert Kusiak, ekspert OPZZ (nq)
Czytaj więcej
23 marca 2026
Odlicz składkę związkową za 2025 r.
Ministerstwo Finansów, jak co roku, udostępniło podatnikom, w ramach systemu Twój e-PIT, wstępnie wypełnione przez Krajową Administrację Podatkową (KAS) rozliczenie podatkowe PIT za zeszły rok. Oznacza to, że możemy wygodnie rozliczyć się z fiskusem, np. online. Należy to zrobić najpóźniej do 30 kwietnia 2026 r. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej Od 1 stycznia 2022 r. można odliczyć ulgę z tytułu opłacania składki członkowskiej na rzecz związków zawodowych. Mogą z niej skorzystać wszyscy pracownicy będący członkami związku zawodowego, niezależnie od statusu zatrudnienia, w tym emeryci i osoby zatrudnione na podstawie umowy cywilnoprawnej. Składki możesz odliczyć od: dochodu opodatkowanego według skali podatkowej (PIT-36, PIT-37) lub przychodu opodatkowanego ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych (PIT 28). Nie mogą z niej skorzystać osoby, którzy rozliczają się za pomocą podatku liniowego. Podczas składania rocznej deklaracji podatkowej PIT za 2025 rok można odliczyć faktycznie opłacone składki w wysokości niższej lub równej 840 zł. Składki w kwocie wyższej niż 840 zł nie podlegają odliczaniu. Rozliczenie roczne można wypełnić przez Internet, korzystając z usługi Twój e-PIT lub w formie papierowej. Wówczas dokumenty powinny zostać nadane w placówce pocztowej Poczty Polskiej - najlepiej za zwrotnym potwierdzeniem odbioru - przed upływem ustawowego terminu na złożenie zeznania. Rozliczając się online przez Twój e-PIT można: zaakceptować rozliczenie przygotowane przez KAS, jeśli wszystkie dane są poprawne; wprowadzić zmiany, jeśli chcemy skorzystać z ulg podatkowych lub doprecyzować niektóre informacje; odrzucić rozliczenie przygotowane przez KAS i rozliczyć się w innej formie, np. papierowej. Wysokość składek na rzecz związków zawodowych, które można odliczyć w rocznym zeznaniu podatkowym ustala się na podstawie dowodu wpłaty składek członkowskich na rzecz związku zawodowego, z którego wynikają co najmniej: dane identyfikujące członka związku zawodowego dokonującego wpłaty, nazwa organizacji związkowej, na rzecz której dokonano wpłaty, tytuł i data wpłaty, kwota wpłaconych składek. Jeżeli składka jest wpłacana bezpośrednio do kasy związku zawodowego (druk KP - dowód wpłaty) lub na jego konto (przelew bankowy) możliwe jest udokumentowanie przez podatnika wpłaty składek członkowskich na rzecz związku zawodowego z wyszczególnieniem ww. danych i ich późniejsze samodzielne odliczenie. W sytuacji gdy składki na rzecz związku zawodowego potrącane są z wynagrodzenia pracownika przez pracodawcę, podatnikowi do udowodnienia wysokości poniesionych na ten cel wydatków wystarczy informacja płatnika (np. pracodawcy) zamieszczona w PIT-11. Pracodawca wykazuje wysokość pobranych z wynagrodzenia składek na rzecz związków zawodowych (na podstawie upoważnienia pracownika) w części G PIT-11, w komórce 123. Następnie, tak ustaloną wysokość składek na rzecz związku zawodowego należy wykazać w załączniku do rocznego zeznania podatkowego (PIT-O). Formularz PIT-O stanowi informację o odliczeniach od dochodu (przychodu) i od podatku. Uwzględnia się w nim większość popularnych ulg podatkowych, w tym ulgę z tytułu składki członkowskiej na rzecz związku zawodowego (cześć B, wiersz 8, komórka 33-34). PIT/O podatnik powinien złożyć równocześnie z właściwym zeznaniem podatkowym, ponieważ dane wykazane w części B formularza PIT-O trzeba w dalszej kolejności przenieść do odpowiedniej rubryki zeznania PIT np. w przypadku PIT-37 do części F, pozycja 128-129. W związku z nową ulgą warto także pamiętać, że: składki członkowskie odpisywane są od dochodu, a nie od podatku; odliczenie ma charakter limitowany kwotą 840 zł w skali roku. Nadwyżka ponad tękwotę nie będzie zatem podlegać odliczeniu; odliczeniu podlegają składki faktycznie opłacone w danym roku podatkowym i udokumentowane. Składki należne, lecz niezapłacone nie podlegają odliczeniu; podstawę prawną do odliczenia stanowi art. 26 ust. 1 pkt 2c i art. 26 ust. 7 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 163). (nq)
Czytaj więcej
17 marca 2026
Posiedzenie Zespołu ds. zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw – kierunki prac na 2026 rok
W dniu 13 marca br., w siedzibie Ministerstwo Rozwoju i Technologii, odbyło się drugie posiedzenie Zespołu ds. wsparcia zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw. Spotkanie zgromadziło przedstawicieli administracji publicznej, związków zawodowych, organizacji pracodawców oraz instytucji i organizacji zaangażowanych w działania na rzecz zrównoważonego rozwoju gospodarki. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ Podczas posiedzenia omówiono bieżące działania Zespołu oraz główne kierunki prac planowanych na 2026 rok. Jednym z istotnych punktów spotkania była informacja dotycząca monitorowania realizacji celów zrównoważonego rozwoju w Polsce przez partnerów społecznych i rząd. W trakcie posiedzenia przedstawiono również propozycje zagadnień, które powinny zostać ujęte w planie prac Zespołu w 2026 roku. Wśród najważniejszych tematów znalazły się kwestie związane z wdrażaniem regulacji Unii Europejskiej dotyczących należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie praw człowieka, a także wyzwania wynikające z nowych obowiązków sprawozdawczych w obszarze zrównoważonego rozwoju. Dyskusja dotyczyła również potrzeby opracowania praktycznych narzędzi i form wsparcia dla przedsiębiorstw, które ułatwią im dostosowanie się do nowych regulacji i standardów raportowania. Wśród proponowanych tematów znalazły się ponadto zagadnienia dotyczące transformacji gospodarki w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym, dostępności zrównoważonych instrumentów finansowych oraz roli zamówień publicznych w wspieraniu transformacji gospodarczej. Podczas posiedzenia zaprezentowano także propozycje powołania kilku grup roboczych działających w ramach Zespołu. Ich zadaniem ma być pogłębiona analiza wybranych zagadnień oraz przygotowanie rekomendacji dla administracji publicznej i przedsiębiorstw. Wśród proponowanych obszarów prac znalazły się m.in. kwestie związane z wdrażaniem przepisów dotyczących CSDDD i CSRD, transformacją w kierunku gospodarki obiegu zamkniętego i zrównoważonych produktów, a także funkcjonowaniem instytucji publicznych wspierających zrównoważony rozwój przedsiębiorstw, w szczególności organów administracji rządowej pełniących funkcje regulacyjne, nadzorcze lub kontrolne. W posiedzeniu Zespołu uczestniczył Norbert Kusiak, ekspert OPZZ. (nq)
Czytaj więcej
16 marca 2026
OPZZ na posiedzeniu Komitetu Monitorującego KPO
Zdjęcie: MFiPR Przedstawiciele Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych wzięli udział w siódmym posiedzeniu Komitetu Monitorującego Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), które odbyło się 11 marca br. Podczas obrad poruszono m.in. kwestie związane z V rewizją KPO, tempem konsultacji proponowanych zmian oraz realizacją kamienia milowego dotyczącego nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZ W związku z przekazanym do zaopiniowania członkom Komitetu projektem Addendum do KPO w ramach V rewizji KPO OPZZ podkreśliło, że zaproponowane zmiany dotyczą bardzo istotnych obszarów polityki publicznej. Chodzi m.in. o reformy społeczne, funkcjonowanie rynku pracy, system opieki długoterminowej, wsparcie osób z niepełnosprawnościami oraz ważne inwestycje infrastrukturalne i gospodarcze. Zdaniem OPZZ tak szeroki zakres zmian wymaga pogłębionej analizy ich skutków społecznych i gospodarczych, a przygotowanie stanowiska wymaga przeprowadzenia konsultacji wewnątrzorganizacyjnych. Zwróciliśmy ponadto uwagę na bardzo krótki termin na przedstawienie opinii i wyraziliśmy oczekiwanie prowadzenia dalszych konsultacji z partnerami społecznymi, które pozwolą na merytoryczne i odpowiedzialne odniesienie się do proponowanych zmian. Podczas posiedzenia przedstawiciele OPZZ nawiązali również do prac nad nowelizacją ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, która stanowi jeden z kamieni milowych KPO. OPZZ podkreśliło w trakcie obrad Komitetu, że proponowane rozwiązania legislacyjne wzmacniają kompetencje PIP, zwiększają skuteczność egzekwowania prawa pracy oraz poprawiają sytuację pracowników. Jednocześnie OPZZ wyraziło zaniepokojenie możliwymi konsekwencjami, jeśli ustawa nie wejdzie w życie zgodnie z harmonogramem KPO. OPZZ zwróciło się do Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz, minister funduszy i polityki regionalnej, z następującymi pytaniami: jakie konsekwencje prawne poniesie Polska w przypadku niewdrożenia ustawy w terminie? Czy Polska może utracić część środków z KPO lub otrzymać je z opóźnieniem? Czy prowadzone są rozmowy z Komisją Europejską w sprawie ewentualnych zmian harmonogramu? Minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz podkreśliła w odpowiedzi, że zasady realizacji KPO wynikają z unijnych regulacji i dotyczą wszystkich państw członkowskich. Jak zaznaczyła, uchwalenie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy jest warunkiem koniecznym wypłaty kolejnej transzy środków z KPO, dlatego brak reformy oznacza utratę części środków. Projekt ustawy jest już powiązany z aktualnym wnioskiem o płatność. Minister wyjaśniła, że jeśli ustawa nie zostałaby przyjęta i podpisana zgodnie z harmonogramem, wypłata środków z KPO zostałaby pomniejszona o znaczną kwotę. W przypadku gdy reforma nie zostałaby zrealizowana, mogłoby dojść do trwałej utraty części środków. Według minister Polska może utracić nawet około 8-9 miliardów złotych. Minister Pełczyńska-Nałęcz przypomniała również, że dotychczas wszystkie ustawy związane z KPO były podpisywane przez Prezydenta RP, i wyraziła nadzieję, że podobnie będzie w przypadku nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Minister podkreśliła także, że rozwiązania zawarte w projekcie ustawy o PIP są efektem dialogu zarówno ze stroną pracowniczą, jak i przedsiębiorcami. Jej zdaniem przyjęty model stanowi kompromis pomiędzy interesami pracowników i pracodawców. Nowe przepisy mają zwiększyć skuteczność działania Państwowej Inspekcji Pracy i umożliwić podejmowanie bardziej efektywnych działań wobec nieprawidłowości w zatrudnieniu. W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komitetu Monitorującego Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) z ramienia OPZZ: Zygmunt Mierzejewski i Norbert Kusiak. (nq)
Czytaj więcej
05 marca 2026
Zmiany w zasadach najmu lokali gminnych – opinia OPZZ
Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje zmiany, które będą dotyczyć najemców lokali gminnych. Wpłyną one między innymi na wysokość czynszu za lokal gminny, częstotliwość weryfikacji dochodów uprawniających do wynajmu lokali oraz zasad dokumentowania zasadności ubiegania się o najem tych lokali. Część zmian ma umożliwić skuteczną weryfikację i egzekwowanie prawa wynikającego z ustawy o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy. Niektóre propozycji zmiany ustawy wzbudziły jednak zastrzeżenia OPZZ, dlatego wiceprzewodnicząca OPZZ, Barbara Popielarz, przekazała Ministerstwu uwagi do projektu zmiany ustawy. W opinii podkreśliliśmy, zasadność adekwatnego powiązania sytuacji dochodowej najemców z wysokością czynszu. Obawy budzi jednak potencjalny wzrost wysokości czynszów za najem lokali gminnych, w wyniku którego sytuacja bytowa najemców lokali gminnych nie poprawi się. W następstwie wzrostu ich dochodów bowiem zostanie podwyższona stawka czynszu obliczona według nowych zasad.W rezultacie nie zmniejszy się skala ubóstwa najemców lokali gminnych. OPZZ negatywnie ocenił także podwyższenie wysokości odszkodowania, które osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane co miesiąc uiszczać do dnia opróżnienia lokalu. Ustalenie odszkodowania na poziomie 300% wartości czynszu, jaki obowiązywałby dla tego lokalu, gdyby został naliczony według stawki czynszu ustalonej na podstawie ustawy o ochronie praw lokatorów należy uznać za nadmiarowe, nawet jeśli stawka ta jest znacznie niższa niż rynkowa. W przypadku najemców lokali gminnych, których sytuacja dochodowa jest trudna taka wysokość odszkodowania może prowadzić do zubożenia. Warto odnotować także, że niejednokrotnie zajmują one lokal bez tytułu prawnego bez swojej winy. W naszej ocenie konieczne jest w tym obszarze uzyskanie równowagi między funkcją odszkodowawczą rekompensaty za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego a ochroną lokatorów przez ryzykiem ubóstwa i wykluczenia społecznym. Sprzeciwiliśmy się również propozycji, aby w przypadku śmierci najemcy lokalu wchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkaniowego stosunek najmu wygasał a osoby zamieszkujące lokal niebędące współnajemcami miały obowiązek jego opuszczenia w terminie 6 miesięcy od dnia śmierci najemcy. Widzimy potrzebę wprowadzenia rozwiązań, które umożliwią weryfikację sytuacji dochodowej i majątkowej osób, które wstępują z mocy prawa w stosunek najmu lokalu po śmierci najemcy. Jednak przewidziana w projekcie ustawy procedura budzi zastrzeżenia bowiem wprowadza niepewność co do sytuacji mieszkaniowej osób zamieszkujących lokal oraz zmniejsza ich poczucie bezpieczeństwa w sytuacji trudnego zdarzenia losowego i pogorszenia ich sytuacji dochodowej. W naszej ocenie osoby, które są do tego uprawnione powinny nadal mieć prawo do wstąpienia w stosunek najmu lokalu z mocy prawa zamiast proponowanego roszczenia o zawarcie umowy najmu tego lokalu. Ponadto, projekt nie przewiduje pierwszeństwa dotychczasowych najemców do zawarcia umowy najmu lokalu po pozytywnej, z punktu widzenia wymogów dla korzystania z zasobów gminy, weryfikacji sytuacji dochodowej tych osób. Projekt w tym zakresie nie powinien budzić wątpliwości. OPZZ krytycznie ocenił także zmianę polegającą na umożliwieniu gminom wynajęcia 20% lokali mieszkalnych włączanych lub przywracanych do mieszkaniowego zasobu gminy w wyniku realizacji inwestycji. Lokale będą mogły zostać wynajęte w przypadku, gdy dochód gospodarstwa domowego przekracza wysokość określoną w uchwale rady gminy a czynsz ustanowiony na wyższym poziomie niż w typowych lokalach komunalnych. W naszej ocenie to rozwiązanie mogłoby być stosowane dopiero po zaspokojeniu potrzeb osób o najtrudniejszej sytuacji bytowej. Liczba lokali mieszkalnych, na które na koniec 2025 r. obowiązywały umowy na najem z mieszkaniowego zasobu gminy zmniejszyła się według Głównego Urzędu Statystycznego w porównaniu do 2024 r. o 1,6%. Liczba gospodarstw domowych oczekujących na najem lokali mieszkalnych zmniejszyła się co prawda nieznacznie jednak nadal było to na koniec 2025 r. 117,8 tys. gospodarstw. Nie mamy pewności, że gminy przeznaczą środki finansowe uzyskane w ten sposób na powiększenie zasobu mieszkaniowego, remont istniejącego zasobu, a docelowo dla osób oczekujących na przydział lokalu przez gminę – jak wskazuje Ocena Skutków Regulacji projektu. OPZZ przypomniał także postulat Programu OPZZ na lata 20022-2027 zwiększania publicznych nakładów na politykę mieszkaniową z budżetu państwa. (KP)
Czytaj więcej


