16 lipca 2024

Rada Dialogu Społecznego nie zdołała osiągnąć porozumienia w sprawie Założeń projektu budżetu państwa na 2025 r. Nie udało się również wypracować kompromisu w kluczowych dla pracowników kwestiach dotyczących podwyżek w sferze budżetowej, wzrostu płacy minimalnej oraz rent i emerytur w 2025 r. Istnieje jednak szansa na wyższy wzrost płac w sektorze publicznym.Renata Górna, dyrektor Wydziału Polityki SpołecznejNorbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej W dniu 15 lipca br. w siedzibie Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” im. Andrzeja Bączkowskiego w Warszawie odbyło się posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego. Partnerzy społeczni negocjowali porozumienie w sprawie Założeń projektu budżetu państwa na rok 2025. Dyskusję zdominowały kwestie związane ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej w 2025 r., jak również średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej na rok 2025. Przedmiotem debaty była ponadto przyszłoroczna waloryzacja rent i emerytur. Strona pracodawców podczas debaty wskazała na zagrożenia związane z podwyżką płacy minimalnej dla przedsiębiorstw, podkreślając jej relację do płacy przeciętnej. Postulowała także zmianę algorytmu kształtującego płacę minimalną w związku z koniecznością implementacji dyrektywy o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych w Unii Europejskiej. Pracodawcy przekonywali związki zawodowe do poparcia rządowej propozycji wzrostu płacy minimalnej. Warto podkreślić, że pracodawcy zauważyli konieczność zwiększenia nakładów na wynagrodzenia w sferze publicznej o 7,9%, zgadzają się tym samym ze stanowiskiem związków zawodowych, które również podkreślają pilną potrzebę zwiększenia środków przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników sektora publicznego. Strona związkowa zaprezentowała wspólne stanowisko w sprawie wzrostu wynagrodzeń oraz rent i emerytur. W dyskusji związkowcy odrzucili ofertę pracodawców dotyczącą podwyżek w sferze budżetowej (7,9 proc.) i zażądali wzrostu o 15 proc. Negatywnie zaopiniowali również propozycje pracodawców i strony rządowej, aby płaca minimalna wyniosła od 1 stycznia 2025 r. 4626 zł. Skrytykowali także rządową propozycję podwyżek w sferze budżetowej o 4,1 proc. W tej sytuacji o podwyżkach płac zdecyduje samodzielnie rząd. Jedyną dobrą informacją jest zapowiedź zmiany stanowiska rządu w sprawie wysokości wynagrodzeń w sferze budżetowej. W przyszłym roku wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej będzie wyższy niż 4,1 proc. – zapowiedział Andrzej Domański, minister finansów. „Jest dla mnie kluczowe, aby realna wartość wynagrodzeń w sferze budżetowej była co najmniej utrzymana. Dlatego, mając na względzie propozycje partnerów społecznych Rady Dialogu Społecznego oraz przebieg negocjacji w trakcie prac Zespołu ds. Budżetu, Wynagrodzeń i Świadczeń Socjalnych Rady, zaproponuję Radzie Ministrów potencjalną zmianę, czyli podwyższenie wskaźnika, uwzględniając bezpieczeństwo finansów publicznych” - powiedział minister finansów podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego. Piotr Ostrowski, przewodniczący OPZZ, wskazał w dyskusji, że praca nie jest towarem i dlatego OPZZ nie zgadza się z rządową propozycją płacy minimalnej w 2025 r. Zaapelował, aby minimalne wynagrodzenie nie było jedynie na poziomie ustawowego minimum oraz aby wyłączyć wszystkie dodatki z wynagrodzenia minimalnego. W opinii OPZZ największą bolączką sfery budżetowej jest spłaszczenie wynagrodzeń. Dlatego propozycja rządu, aby wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej wyniósł 104,1%, czyli tyle, ile wynosi planowana na 2025 r. inflacja, nie może zostać zaakceptowana przez OPZZ. Ta propozycja spowoduje, że różnice płac pomiędzy sferą publiczną a produkcyjną zwiększą się, co prowadzi do pogłębienia nierówności dochodowych. Zdaniem OPZZ odpowiedzią rządu na spłaszczanie płac nie powinna być jednak rezygnacja z podwyższania płacy minimalnej, lecz wzrost nakładów na usługi publiczne. OPZZ wyraziło żądanie, aby w przyszłym roku wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej był wyższy i wyprzedzał wzrost płacy minimalnej, tak aby zrekompensować wciąż wysoką inflację. W części posiedzenia poświęconej dyskusji o zwiększeniu wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2025 r. OPZZ podtrzymało negatywną ocenę propozycji strony rządowej pozostawienia wskaźnika waloryzacji na ustawowym minimum wynoszącym 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2024 roku. Rządowa propozycja oznacza, że wskaźnik waloryzacji emerytur i rent wyniesie nie mniej niż 106,78 proc. OPZZ wskazało argumenty przemawiające za przyjęciem wyższego wskaźnika waloryzacji, m.in.: spadającą relatywną do przeciętnego wynagrodzenia wartość emerytur i rent w kolejnych latach, wydłużenie średniego dalszego trwania życia w tablicach ogłoszonych przez Główny Urząd Statystyczny w marcu 2023 roku mający wpływ na niższą wysokość emerytur przyznawanych od kwietnia 2023 roku czy rosnący odsetek emerytur wyliczanych według nowych zasad. Podkreśliło także, że gospodarstwa emeryckie dysponują niższym niż inne kategorie gospodarstw domowych przeciętnym miesięcznym dochodem rozporządzalnym na osobę, najgorzej także subiektywnie oceniają swoją sytuację materialną. Stąd OPZZ ponownie przypomniało postulat o konieczności zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent o co najmniej 50 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia za pracę w roku 2024. Strona rządowa podtrzymała swoje stanowisko, ostatecznie wskaźnik waloryzacji na 2025 rok zostanie ogłoszony do 24 lipca br. Głos w dyskusji w części dotyczącej płac zabierali: Urszula Woźniak, wiceprezes ZNP oraz Elżbieta Aleksandrowicz, przewodnicząca  Rady  OPZZ  Branży Usługi Publiczne. (rg) (nq)

09 lutego 2024

Dnia 7 lutego 2024 roku, w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, odbyło się spotkanie dotyczące zasad i praktyki prowadzenia konsultacji publicznych i opiniowania dokumentów rządowych, jako immanentnych elementów procesu prawodawczego w demokratycznym państwie prawnym. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Rady Dialogu Społecznego z ramienia OPZZ Na spotkanie zostali zaproszeni przedstawiciele reprezentatywnych organizacji związkowych i organizacji pracodawców tworzących Radę Dialogu Społecznego. Uczestnicy spotkania wymienili się spostrzeżeniami oraz uwagami dotyczącymi procesu legislacyjnego oraz roli partnerów społecznych w procesie stanowienia prawa. Wskazali, że konsultacje społeczne są bardzo ważnym elementem procesu legislacyjnego i zagwarantowania jego wysokiej jakości. Podkreślili, że dialog z partnerami społecznymi pozwala na uwzględnienie różnych perspektyw i interesów, co prowadzi do bardziej transparentnych, efektywnych i sprawiedliwych rozwiązań legislacyjnych. Stronę rządową na spotkaniu reprezentowali m.in.: - Maciej Berek, Minister – członek Rady Ministrów; - Sebastian Gajewski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej; - Hanna Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów; - Joanna Knapińska, prezes Rządowego Centrum Legislacji. OPZZ na spotkaniu reprezentowali: Paweł Śmigielski, dyrektor Wydziału Prawno-Interwencyjnego oraz Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Rady Dialogu Społecznego z ramienia OPZZ. W toku dyskusji przedstawiciele OPZZ zgłosili uwagi, które dotyczyły realizacji kamienia milowego zapisanego w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO), wskazującego na konieczność poprawy jakości stanowienia prawa oraz wzmocnienia udziału partnerów społecznych w konsultacjach projektów aktów prawnych. Przypomnieli także zobowiązanie Polski do wprowadzenia obowiązku sporządzania Oceny Skutków Regulacji (OSR) dla aktów prawnych inicjowanych przez posłów i senatorów oraz zmiany regulaminu prac Rady Ministrów oraz Sejmu i Senatu w celu powszechniejszego stosowania konsultacji publicznych. OPZZ wskazało ponadto na najpoważniejsze mankamenty procesu konsultacji społecznych, do których zaliczyło: obchodzenie lub pomijanie przepisów regulujących konsultacje społeczne, nieprzestrzeganie ustawowych terminów na wyrażenie opinii, brak informacji zwrotnej o przyczynach nieuwzględnienia uwag, niezadowalającą jakość uzasadnienia projektów aktów prawnych i Oceny Skutków Regulacji, brak prekonsultacji, niewykorzystywanie nowych technologii w procesie konsultacji. OPZZ zaapelowało o podjęcie pilnych działań na rzecz przestrzegania ustawy o związkach zawodowych oraz ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego w procesie stanowienia prawa a także wskazało na rozwiązania usprawniające udziału partnerów społecznych w procesie kształtowania polityki państwa. Minister Maciej Berek podziękował za zgłoszone propozycje rozwiązań. Zachęcił do sygnalizowania Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wszelkich problemów w procesie konsultacji społecznych. Zadeklarował także sporządzenie na podstawie rozmów ze stroną społeczną zestawu rekomendacji dotyczących prowadzenia konsultacji społecznych, które pozwolą przywrócić właściwe ramy dialogowi społecznemu. Spotkanie w KPRM potwierdziło, że dialog społeczny jest ważnym elementem procesu stanowienia prawa w Polsce, ale nie nadaje się mu właściwej rangi. Istnieje potrzeba dalszych działań na rzecz jego wzmocnienia i usprawnienia. Ważne jest jednak, aby strona rządowa uwzględniła postulaty zgłoszone przez OPZZ i inne organizacje tworzące RDS. Będziemy przypominać rządowi, że konsultacje społeczne to nie przywilej władzy, tylko jej prawny obowiązek. To proces, który wymaga czasu i cierpliwości, ale może przynieść ogromne korzyści. (nq)

30 stycznia 2024

30 stycznia 2024 r. o godz. 9.00 w Pałacu Prezydenckim miała miejsce uroczystość powołania przez Andrzeja Dudę Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przedstawicieli rządu w skład Rady Dialogu Społecznego.Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej, sekretarz Prezydium RDS z ramienia OPZZ Konieczność dokonania zmian w składzie strony rządowej w Radzie Dialogu Społecznego wynika z faktu powołania nowego rządu premiera Donalda Tuska. Powołanie to miało miejsce 13 grudnia 2023 r. Uroczystość pierwotnie planowano na dzień 25 stycznia br., ale Prezydent RP odwołał ją z powodu nieobecności przedstawicieli strony rządowej, którzy tego dnia uczestniczyli w posiedzeniu Sejmu RP. Ostatnie posiedzenie RDS odbyło się 22 listopada 2023 roku, a zatem pierwsze w 2024 roku posiedzenie Rady powinno odbyć się do 22 stycznia br. Dlatego 18 stycznia br. OPZZ zwróciło się do Prezydenta RP z wnioskiem o pilne powołanie członków strony rządowej w skład RDS. W odpowiedz na nasz apel, Prezydent RP wręczył akty powołania w skład Rady Dialogu Społecznego przedstawicielom strony rządowej: Agnieszce Dziemianowicz–Bąk – minister rodziny, pracy i polityki społecznej; Andrzejowi Domańskiemu – ministrowi finansów; Barbarze Nowackiej – minister edukacji; Dariuszowi Wieczorkowi – ministrowi nauki; Krzysztofowi Hetmanowi – ministrowi rozwoju i technologii; Dariuszowi Klimczakowi – ministrowi infrastruktury; Izabeli Leszczynie – minister zdrowia; Marzenie Okle–Drewnowicz – minister do spraw polityki senioralnej; Katarzynie Kotuli – minister do spraw równości; Hannie Majszczyk – podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, odpowiedzialnej za budżet; Sebastianowi Gajewskiemu – podsekretarzowi stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społeczne, odpowiedzialnemu za dialog społeczny. Prezydent powołał też nieobecnych podczas dzisiejszej uroczystości: Katarzynę Pełczyńską–Nałęcz – ministra funduszy i polityki regionalnej; Borysa Budkę – ministra aktywów państwowych; Paulinę Hennig–Kloskę – ministra klimatu i środowiska; Marcina Kierwińskiego – ministra spraw wewnętrznych i administracji. Na uroczystości w Pałacu Prezydenckim OPZZ reprezentował Piotr Ostrowski, przewodniczący OPZZ.

25 stycznia 2024

OPZZ zwróciło się do Pani Ministry Agnieszki Dziemianowicz – Bąk z prośbą i wnioskiem o zwołanie posiedzenia Trójstronnego Zespołu Branżowego ds. Pomocy Społecznej, funkcjonującego przy Ministrze Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w zakresie szeroko rozumianej problematyki sektora pomocy społecznej. Renata Górna, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej OPZZ Uznaliśmy, że najwyższy czas, by Zespół wznowił swoją pracę.Dialog z udziałem strony społecznej i rządowej w ramach Trójstronnego Zespołu Branżowego ds. Pomocy Społecznej wymaga ,,reaktywacji’’ nie tylko ze względu na nabrzmiałe problemy systemowe i pracownicze, ale także z uwagi na rozpoczęcie nowego ,,otwarcia’’ z udziałem strony rządowej, a w związku z tym - wzajemnej wymiany doświadczeń, planów i oczekiwań. Przypomnijmy, że to ważne gremium: Trójstronny Zespół Branżowy ds. Pomocy Społecznej powstał dzięki wieloletnim wysiłkom, w szczególności strony związkowej i jednogłośnej decyzji partnerów społecznych funkcjonujących w ramach Rady Dialogu Społecznego, powołany Uchwałą Nr 107strony pracowników i pracodawców RDS w sprawie powołania zespołu do prowadzenia branżowego dialogu społecznego do spraw pomocy społecznej. Dotychczasowe nieliczne posiedzenia (dwa posiedzenia w 2022 r. i jedno posiedzenie w 2023 r.), zwoływane głównie z inicjatywy strony związkowej poświęcono doraźnym problemom, nie wypracowując istotnych rozwiązań systemowych. Ostatnie posiedzenie Zespołu odbyło się niemal rok temu, w maju 2023 r. Dyskutowano wówczas m.in. o sytuacji pracowników socjalnych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej oraz finansowaniu świadczeń medycznych w domach pomocy społecznej. W ubiegłym roku każda z organizacji wchodzących w skład Trójstronnego Zespołu Branżowego ds. Pomocy Społecznej zgłosiła zagadnienia i tematy do omówienia. Są one wciąż aktualne i wymagają rozpoczęcia prac. O wielu problemach pracowniczych, w tym płacowych, jak i konieczności podjęcia rozmów w Zespole sygnalizowaliśmy Pani Minister m.in. w ostatnim czasie, podczas prac nad projektem ustawy budżetowej na 2024 r. na posiedzeniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.Na rozpoczęcie konstruktywnego dialogu w obszarze pomocy społecznej, jako strona związkowa OPZZ, jesteśmy gotowi. Treść pisma TUTAJ (RG)

18 stycznia 2024

Prezydent RP Andrzej Duda pozytywnie zareagował na wniosek Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych o pilne powołanie w skład Rady Dialogu Społecznego (RDS) przedstawicieli strony rządowej. Norbert Kusiak, dyrektor Wydziału Polityki Gospodarczej OPZZsekretarz Prezydium RDS z ramienia OPZZ To kluczowa decyzja Prezydenta RP, która przywróci dialog społeczny w Polsce po wyborach parlamentarnych 15 października. Warto przypomnieć, że zgodnie z ustawą o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, członków Rady będących przedstawicielami strony rządowej - członków Rady Ministrów oraz po jednym przedstawicielu ministra właściwego do spraw pracy odpowiedzialnego za dialog społeczny i ministra właściwego do spraw finansów publicznych odpowiedzialnego za budżet, w randze sekretarza lub podsekretarza stanu, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa o RDS co prawda nie określa terminu, w którym Prezydent powinien powołać nowych członków rządu w skład RDS, ale jej art. 33 ust. 1 stanowi, że posiedzenia Rady oraz jej Prezydium odbywają się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące. Ostatnie posiedzenie RDS odbyło się 22 listopada 2023 roku, a zatem pierwsze w nowym roku posiedzenie Rady powinno odbyć się do 22 stycznia. Wniosek przewodniczącego OPZZ przyniósł oczekiwany skutek. 17 stycznia Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych otrzymało informację z Kancelarii Prezydenta RP dotyczącą zaplanowanej na 25 stycznia 2024 roku uroczystości powołania przez Pana Prezydenta strony rządowej w skład Rady Dialogu Społecznego.

15 stycznia 2024

Przewodniczący OPZZ Piotr Ostrowski apeluje do Prezydenta RP Andrzeja Dudy o niezwłoczne powołanie przedstawicieli nowego rządu do Rady Dialogu Społecznego.  Rada Dialogu Społecznego to instytucja zajmująca się rozwiązywaniem problemów na rynku pracy oraz współkształtująca ład społeczno-gospodarczy w Polsce. RDS wciąż jednak nie rozpoczęła pracy, ponieważ nie powołano przedstawicieli polskiego rządu, który powstał po wyborach 15 października. Przewodniczący OPZZ Piotr Ostrowski w imieniu Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych zwrócił się do Prezydenta RP Andrzeja Dudy - patrona dialogu społecznego - o pilne powołanie przedstawicieli strony rządowej na członków Rady Dialogu Społecznego. Piotr Ostrowski w Piśmie do Prezydenta Andrzeja Dudy zwrócił też uwagę, że – zgodnie z treścią art. 33 ust. 1 Ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego - posiedzenia Rady oraz jej Prezydium odbywają się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na 2 miesiące. Ostatnie posiedzenie Rady odbyło się prawie dwa miesiące temu - 22 listopada 2023 roku. Treść Pisma do Prezydenta RP TUTAJ